政府信息公开

王鲁军代表：

感谢您长期以来对新疆石油石化产业发展的高度关注和大力支持，您提交的《关于加快推进塔河炼化顺北原油直接裂解百万吨乙烯项目的建议》已收悉，经与自治区发展改革委、阿克苏地区行署等相关单位认真研究办理，现对您提出的建议答复如下：

一、项目基本情况

该项目选址于新疆阿克苏地区库车经济技术开发区，总投资超185亿元，预计能带动2万余人就业。主要建设内容包括100万吨/年乙烯裂解、2套50万吨/年全密度聚乙烯、2套25万吨/年聚丙烯、30万吨/年碳四选择性加氢、10/10万吨/年MTBE/丁烯-1、15万吨/年OCC烯烃催化裂解、65万吨/年裂解汽油加氢、35万吨/年芳烃抽提、25万吨/年碳二回收等11套生产装置，3×280t/h燃气锅炉，配套2×20MW抽背式汽轮发电机组等公用及辅助工程。

该项目自油田外购乙烯裂解原料为轻质原油（含顺北+凝析油）175万吨/年、液化气19.44万吨/年、天然气乙烷7.93万吨/年、轻烃12.93万吨/年，小计215.3万吨/年；自炼厂供乙烯裂解原料为炼厂石脑油46.07万吨/年、炼厂干气乙烷10.11万吨/年、炼厂液化气14.44万吨/年、炼厂轻质柴油15万吨/年，小计85.62万吨/年。乙烯裂解后续装置自循环乙烷、丙烷，裂解汽油加氢及芳烃抽提装置C5组分、C6非芳组分等裂解原料共计53.8万吨/年，乙烯裂解总进料354.72万吨/年。

该项目建成后，塔河炼化公司成品油产量与现阶段相比所有下降，其中柴油下降13.04万吨/年、汽油增加1.04万吨/年，航煤不变。改造后增产的主要化工产品为：LLDPE+HDPE为104.79万吨/年、聚丙烯为51.65万吨/年，副产品苯12.49万吨/年、混合芳烃10.46万吨/年、乙烯焦油21.20万吨/年等。

二、项目建设的重要性和必要性

该项目采先进可靠的工业技术，“跳过”了传统原油精炼过程，直接将原油转化为乙烯、丙烯等化学品，不仅能大幅度实现“油转化”，更符合新疆“八大产业集群”的建设方向，项目投产达效后，可将新疆的资源优势更好地转化为经济发展优势。该项目的建设对国家西部大开发战略深入实施、夯实南疆工业基础、带动地方就业、推动南疆地区经济发展和产业转型升级具有重要意义。

该项目采用中国石化自有的“原油蒸汽裂解制乙烯”专利技术为主要工艺，54%原料采用原油蒸汽裂解、剩余 46%原料采用常规裂解制乙烯。原油蒸汽裂解制乙烯较石脑油蒸汽裂解制乙烯具有原油加工流程短、成本低等非常明显的技术经济优势。采用原油做原料，有利于降低烯烃生产装置原料成本和能源消耗，且能够快速适应市场裂解原料的供需变化，在未来烯烃生产领域必将成为重要技术路线，具有广阔的应用前景。

在项目投产初期主要立足于华北、华东地区聚烯烃市场，同时积极培育南疆四地州（阿克苏地区、喀什地区、和田地区及克州）的相关产业链，在产业发展后增加对聚烯烃的产量；项目投产后的中远期，将积极开拓毗邻的中亚及南亚“一带一路”沿线国家及地区的国际聚烯烃市场。丙烯和碳四、碳五、芳烃、碳九及乙烯焦油等副产品均可以作为原料就地深加工，形成附加值更高的产品，实现进一步向下游延伸产业链，促进“炼化纺”一体化发展，推动新疆社会经济实现高质量发展。

三、项目建设进度

2020年6月8日，自治区人民政府与中石化集团公司共同向国家发展改革委和工信部上报了申请将项目列入产业规划目录的请示文件。

2021年8月4日，项目原油蒸汽裂解乙烯工业化装置在天津石化试验运行，2021年9月28日结束，并完成运行报告编制。

2021年9月8日，完成项目可研9+1论证所有工作。

2021年10月29日，中国石化股份公司下达《关于塔河炼化公司顺北原油蒸汽裂解百万吨级乙烯项目可行性研究报告的批复》（石化股份计〔2021〕259号），同意实施该项目。公司成立了项目筹备组，开展项目前期各项工作。

2021年11月10日，项目总体设计启动会召开，确定了总体设计/工艺包设计工作目标和计划。

2022年3月12日，新疆与中央企业产业兴疆恳谈会在北京召开，自治区党委书记马兴瑞作重要讲话，中国石化集团公司党组书记、董事长马永生在发言中明确表示“十四五”期间，计划在疆投资800亿元，2022年计划投资180亿元，加快推进顺北原油蒸汽裂解百万吨乙烯项目建设，力争2025年投产。

2022年4月17日，自治区工信厅陪同自治区玉苏甫江·麦麦提常委、副主席赴中石化集团公司协调推进塔河炼化顺北原油蒸汽裂解百万吨乙烯项目。

2022年7月13日，经自治区发改委请示国家发展改革委同意，阿克苏地区行政公署在北京组织召开了原油蒸汽裂解制乙烯第三方技术论证会。

2023年1月，自治区发展改革委赴国家发展改革委产业司进行对接，并对该项目进行专题汇报。国家发展改革委产业司表示经与中石化集团总部对接，需中石化尽快明确“十四五”拟建乙烯项目建设时序，加快推进中石化已获批项目建设进度。

2023年2月，阿克苏地委贾京磊副书记和您带领地、市两级相关负责同志组成项目攻坚组，先后拜访中石化总部、国务院发展研究中心、国家发展改革委产业发展司等相关部门就该项目进行对接。

2023年3月2日，按照自治区工作部署，自治区工信厅赴中石化集团公司总部就落实自治区与中石化集团公司主要领导座谈精神，就加快布局、统筹推进新疆油气产业实现新发展进行深入座谈交流，提出了中石化塔河炼化顺北原油蒸汽裂解百万吨乙烯项目等需要中石化集团公司支持的事项。

2023年3月20日，阿克苏地区行署向自治区人民政府上报《关于协调中国石化塔河炼化顺北原油蒸汽裂解百万吨乙烯项目列入石化产业规划布局方案的请示》，恳请自治区人民政府层面加大支持力度，协调国家发展改革委，尽快将项目由《石化产业规划布局方案》储备转规划，以便尽早核准、尽早建设，推动阿克苏及周边地（州）油气化工产业向中高端产业发展。

2023年4月16日，自治区党委张春林副书记召开中石化塔河炼化百万吨乙烯及千万吨炼油项目专题会议，积极推进项目建设。

四、下一步工作打算

（一）积极推动百万吨乙烯项目入规工作。自治区工信厅大力支持该项目，将积极配合自治区发展改革委协调国家发展改革委批准塔河炼化百万吨蒸汽裂解制乙烯项目纳入国家《石化行业规划布局方案》，尽早推进该项目开工建设。

（二）大力支持全疆油田企业增储上产。2022年，中石化西北油田分公司原油产量为680万吨。根据中石化西北油田分公司已取得的勘探结果和近期获得的油气发现，预测该公司塔里木盆地油田未来油气资源产量可以继续上产，可以稳产至2035年。自治区工信厅大力支持中石化、中石油及其他油田企业持续加大油气勘探开发力度，积极协调勘探开发过程中遇到的困难和问题，确保油气资源增储上产，为项目提供原料保障。

（三）积极培育延伸石化下游产业链。中石化塔河炼化需进一步优化百万吨乙烯项目生产工艺及产品方案，为烯烃下游产业链延伸提供条件。同时，阿克苏地区也要提前谋划烯烃产业发展，加大园区项目招商引资力度，加紧培育乙烯、丙烯为原料下游产业链，采用先进技术扩大聚烯烃产品疆内消纳量，减少石化原料向疆外输出量。

感谢您对新疆石油石化产业发展的关心和支持，欢迎您今后提出更多宝贵的意见建议。

联 系 人：石油化工和油区工作处   王  雅     

联系电话：0991-2800207

新疆维吾尔自治区工业和信息化厅

2023年4月30日