政府信息公开

马燕、阿依肯·阿斯拉汗代表：

感谢您对新疆工业经济高质量发展的关心和支持，您提交的《关于加快提升乌苏工业园区五大优势产业的建议》已收悉。该建议紧密结合了乌苏的区域特点，对乌苏优势产业的发展提出了具体的具有前瞻性和可操作性的发展方向，为我们推进工业高质量发展总体布局提供了信息、启发了思路。经与自治区商务厅、科技厅等相关单位认真研究办理，现对您提出建议答复如下：

一、支持乌苏园区优势产业发展开展的工作

近年来，乌苏市围绕自身资源优势和区位优势，积极服务园区建设和产业发展，涌现出凯赛生物、钵施然智能农机、北方新科等一批优势企业，成为乌苏市乃至全区产业发展的亮点。自治区工信厅紧盯乌苏园区发展亮点，积极服务园区建设，支持乌苏企业实施优势特色产业发展。主要开展了以下工作：

（一）加强乌苏优势产业优势企业的服务和支持力度

1、积极服务乌苏农机装备产业发展

一是认真落实自治区人民政府印发的《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》，紧密围绕农业发展现代化的需求，先后3次深入乌苏市调研农机装备产业，起草形成《关于支持新疆钵施然智能农机股份有限公司采棉机持续健康发展的报告》得到了自治区主要领导的批示。二是推荐支持钵施然智能农机公司的自走式圆捆打包采棉机和自走式采棉机获得国家工信部2022年首台（套）重大技术装备保险补偿项目资金100万元，激发了企业技术创新研发积极性。三是针对钵施然智能农机公司在疫情期间企业所需人员全部返岗、采棉机发货受阻等问题，积极协调各有关部门，保障企业生产销售运输畅通。

2、支持乌苏新技术研发和新兴产业发展

一是安排技术创新和战略性新兴产业专项资金支持了凯赛生物、钵施然农机、北方新科的产业化项目、技术创新项目和首台套首批次产品等。推荐钵施然农机研发项目申报科技厅联动项目支持。支持并认定乌苏啤酒、凯赛生物、钵施然、北方新科4家企业技术中心为自治区级企业技术中心。

二是鼓励广大中小企业走专精特新的发展路线，认定凯赛生物技术、凯赛生物材料、钵施然农机、北方新科、玉玺石化5家企业为自治区专精特新企业中小企业，其中凯赛生物技术、钵施然农机认定为专精特新小巨人企业，对两个层面的企业分别给予了财政专项资金支持。

3、服务乌苏石油和化工产业发展

我们积极开展油地协调工作，支持油田企业在乌苏区域内稳步提高原油产量，支持油田企业向地炼企业提供原油配额，实现原油就地加工，带动本地石化下游产业发展。指导乌苏工业园区做好化工园区认定的各项准备工作，开展工作辅导和政策解释。

4、帮助乌苏优势品牌提升知名度

组织推荐乌苏啤酒公司乌苏小麦白啤酒参加了工信部“三品”专项行动，提升了新疆地方品牌在全国的知名度。

（二）指导园区长远发展和招商引资

1.编制了《自治区产业园区“十四”规划》，把乌苏纳入奎屯、独山子、乌苏和克拉玛依产业集聚区，提出了构筑由奎屯、独山子、乌苏、克拉玛依共同打造的石油化工和装备制造产业集聚区，为乌苏工业园区发展提供指导。

2.编制了《新疆工信领域投资指南》，广泛宣传包括乌苏在内的全区各地概况、重点产业和优惠政策。梳理推介招商项目，主动对接国内外大企业大集团，拓宽招商渠道，做好考察投资服务工作。落实执行了一批招商引资项目，积极协调资金到位。

二、下一步工作思路

自治区工信厅将充分发挥现有职能，协调自治区相关部门落实政策、资金等各项措施，支持乌苏园区优势产业加快发展，成为全区工业高质量发展的亮点。

（一）指导园区高质量发展

自治区工信厅将结合《自治区产业园区“十四五”发展规划》中期评估，对乌苏工业园区规划发展给予指导，协调解决园区产业发展和基础设施建设等方面相关问题，推动园区产业高质量发展。

（二）支持优势企业提升技术创新能力

一是推动惠企创新政策扎实落地。积极宣传科技型中小企业研发费用加计扣除政策，推动高新技术企业税收减免、认定奖补、科技企业孵化器税收优惠政策落地。持续支持钵施然公司国产打包采棉机等大型高端农机装备列入国家首台（套）重大技术装备保险补偿项目，促进企业创新成果市场化。

二是支持企业积极申报高新技术企业，开展高企申报业务培训，开展政策宣传，支持各地加大高新技术企业培育库建设力度。

三是支持各类企业凝聚产学研用力量，与区内外、上中下游的高校、科研院所共建一批产业创新研究院、企业技术中心、制造业创新中心、技术创新中心、重点实验室等各类创新平台，协同开展战略研究和技术攻关。鼓励企业牵头申报自治区科技计划项目，引导企业开展“揭榜挂帅”等协同攻关。

四是鼓励和引导企业申报“天山英才”培养计划-高层次领军人才专项，引导科技型人才向企业集聚的力度。

五是提高企业创新国际化水平。依托国家重点研发计划、自治区国际科技合作计划等，持续支持企业牵头的“一带一路”联合实验室、国际科技合作基地等创新平台开展国际科技合作。加大对企业申报实施国家外国专家项目和国家引才引智示范基地的支持力度。

六是支持中小企业围绕乌苏本地特色优势领域，坚持专精特新发展的道路，共同构筑以大企业为引领、中小企业集聚的特色优势产业集群。

（三）支持招商引资和推介

一是收集整理包括乌苏市在内的全区各地优势产业招商引资项目，通过网络、展会等平台等，加大政策、项目宣传推介力度。指导乌苏市建立招商项目储备库。深化会展招商，支持包括乌苏市在内的全区各类企业参加国家部委以及自治区商务、工信等部门牵头承办的各类区内展会，广泛宣传当地投资环境和产业政策，加大招商引资宣传力度，扩大品牌影响力，提升产品知名度，以产业招商新突破助推工业转型升级和高质量发展。

二是配合自治区相关部门，围绕“八大产业集群”，指导各地建立招商项目储备库，对接行业头部企业，强化服务保障推动项目落地。围绕优势产业延伸下游深加工产业，着力补链延链强链。

（四）支持特色产业发展

石油化工产业方面，一是持续加强与中石油、中石化的对接沟通，协调新春油田等企业加大勘探开发投入，确保油气资源增储上产，为国家能源安全和乌苏工业园区发展提供保障。二是依托乌苏工业园区现有石油化工产业基础，及时完成化工园区认定工作，支持华泰石油等企业转型和重组，促进资源优势向经济优势转化。三是持续推动油地融合发展和合资合作，提升油气资源就地加工转化。

纺织服装服装产业方面，积极争取国家部委将支持新疆纺织服装产业发展的政策延续到2030年，鼓励包括乌苏市在内的全区各地发挥自身优势，引进先进装备和技术建设新建项目，壮大当地纺织服装产业规模，推动产业集聚发展。

装备产业方面，大力引进农机装备整机、零部件和配套企业在乌苏落地，完善农机装备供应链协作与配套，加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级。协助农机流通协会举办农机装备展览会，组织乌苏市农机企业参展。

特色轻工方面，一是积极关注支持乌苏市葡萄酒产业发展，对符合条件的项目给予支持。二是开展食品安全宣传周和食品诚信体系建设专题培训，不断提升包括乌苏市在内的食品工业企业食品安全和质量水平。

（五）加强工作指导和业务培训

一是加强运行分析和监测，及时协调解决乌苏园区优势行业运行的问题和困难，积极建言献策。

二是持续跟踪乌苏市纺织服装产业和葡萄酒产业重点项目建设，为当地培育优势产业做好协调服务，加快形成新的经济增长点。

三是开展技术改造投资项目管理等培训，提升包括乌苏市在内的全区工信系统干部的业务能力。

联系人：科技质量处   彭以强

电  话：0991-4542277  

新疆维吾尔自治区工业和信息化厅

2023年4月30日