政府信息公开

阿依谢姆罕·如则麦麦提：

感谢您对自治区工业经济高质量发展的关心和支持，您提交的《关于支持喀什地区绿色建材产业园发展的建议》已收悉，经与自然资源厅等相关单位认真研究办理，现对您提出建议答复如下：

一、喀什地区绿色建材产业园规划建设意见

喀什地区绿色建材产业园选址位于英吉沙县依格孜也尔乡，为地区级园区，园区规划总面积30.6平方公里，一期规划建设4.5平方公里。园区周边建材类矿产资源储量丰富，主要原料包括石灰石、页岩、石膏、玄武岩、花岗岩等，其中石灰岩储量达7000万吨、页岩1亿吨，规划区内砂石料资源1亿吨左右，另外紧靠建材产业园的英吉沙县与阿克陶县临界的山区探明的玄武矿储量达10亿多吨，开采条件好，并且喀什山水水泥厂距园区8公里左右，有力的保障了建材类项目上游产品供应，非常有利于建材产业园的发展，我们建议该园区在喀什地区总体发展规划下开展建设。

二、关于将喀什地区绿色建材产业园区列入自治区建设重点问题的意见

根据国务院办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）和自治区人民政府办公厅《新疆维吾尔自治区园区设立调区扩区和退出管理办法》（新政办发〔2021〕2号）的相关规定，原则上每个县（市、区）的开发区（园区）不超过1家。目前，英吉沙县已有一家自治区级工业园区（英吉沙工业园区），主导产业为纺织服装、新型建材和农产品加工。根据自治区人民政府办公厅《关于自治区园区体制机制改革的实施意见》（新政办发〔2017〕213号）的要求“鼓励以国家级园区和发展水平高的自治区级园区为主体，对区位相邻、产业相近及小而散的各类产业集聚区进行清理、整合，建立统一的管理机构、实行统一规划建设、统一服务管理”。建议英吉沙工业园区和喀什地区绿色建材产业园进行整合，实行统一管理、统一招商，避免出现因主导产业相同造成同质化竞争。建议英吉沙县考虑在现有的英吉沙工业园区内划绿色建材功能区，或结合实际另外规划绿色建材功能区并由英吉沙工业园区管委会统一管理。同时加快推进园区招商引资工作，待英吉沙工业园区符合扩区条件后，按照《自治区园区设立调区扩区和退出管理办法》的相关规定开展园区扩区工作，将喀什地区绿色建材产业园纳入自治区级园区范围，工信厅园区管理处将积极对接英吉沙工业园区给予扩区工作指导，新疆建材行业协会将积极帮助英吉沙县招商绿色建材企业。

三、关于喀什地区绿色建材产业园区土地用地指标及相关用地优惠政策问题的意见

（一）根据《自然资源部关于2022年土地利用计划管理的通知》（自然资发〔2022〕95号）的要求“在依据规划严格控制总量和空间布局的前提下，继续坚持土地要素跟着项目走，以真实有效的项目落地作为配置计划指标的依据，切实保障有效投资用地需求。”自然资源厅将积极指导当地按照通知规定，做好项目土地利用计划指标配置工作。

（二）国土空间规划方面。自治区自然资源厅已督促喀什地区、英吉沙县自然资源部门划定城镇开发边界时，重点保障各类产业园区新增建设用地需求。同时，指导喀什地区统筹各县（市）城镇开发边界新增规模指标，实现差别化管理。喀什地区和英吉沙县在“三区三线”划定成果基础上，落实上级规划目标任务，正在编制国土空间规划，自然资源厅将积极指导做好喀什地区绿色建材产业园相关规划方案与地、县国土空间规划的衔接，并将园区基础建设和新型墙体、新型防水密封材料等建设项目纳入国土空间规划及规划“一张图”实施监督信息系统。同时，指导编制特定区域的专项规划和详细规划，为具体建设项目空间落位打好基础。

（三）积极指导当地落实好产业用地政策，工业用地可采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应方式，企业可选择适宜的用地方式以降低用地成本。根据《关于落实对口支援受援地区土地出让收入和新增城镇建设用地土地有偿使用费减免政策实施办法》已经出台。在对口支援受援地区城镇建设用地范围以外，使用滩涂、盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等未利用土地建设产业聚集园区、引入产业项目的，对取得新增城镇建设用地的市、县（市）人民政府，一律免收新增建设土地有偿使用费，对获得国有土地使用权的单位和个人，免交土地出让价款。

（四）自然资源厅将密切跟踪关注该项目前期工作进展情况，指导当地按照《建设项目用地预审与选址意见书及建设用地报件“最多审一次”标准化清单》，进一步规范审查要件，优化审查流程，有效保障项目依法高效落地实施。

感谢您对工业经济高质量发展的关心和支持，欢迎您今后提出更多宝贵的意见建议。

联 系 人：建材行业管理处 安琪楠 

联系电话：0991-2800651

新疆维吾尔自治区工业和信息化厅

2023年4月30日