政府信息公开

亚力洪江·亚生江代表：

    您提交的《关于加快推动工业资源综合利用的建议》（第423号〔环境与资源环境保护类〕）收悉。自治区2023年生态环境状况公报显示，全区一般工业固体废物（以下简称“固废”）产生量10126.3万吨，一般工业固废综合利用量4703.6万吨，工业固废综合利用率46.45%，对标国家要求的2025年达到57%尚有一定差距。

    自治区党委、自治区人民政府高度重视推动工业资源综合利用工作，督促自治区工信厅制定《加快推动工业资源综合利用的建议办理工作方案》（以下简称《工作方案》），狠抓工作落实。针对您提出的两个方面的建议，经征求自治区发展改革委、生态环境厅等会办单位意见，现答复如下：

    一、强化制度建设，筑牢资源综合利用的基石

    （一）加强宏观政策支撑引领。自治区发展改革委会同生态环境厅等部门印发了《关于“十四五”大宗固体废物综合利用的实施方案》，明确了我区大宗固废综合利用的原则、目标、效率、绿色发展、创新发展及资源高效利用等内容。自治区工信厅聚焦重点行业、重点领域，联合自治区发展改革委、生态环境厅等部门印发了《新疆维吾尔自治区工业资源综合利用实施方案》，为加快构建再生资源循环利用体系，推动再生资源产业集聚发展提供了有力支撑。

    （二）强化工业固废污染防治监管。自治区生态环境厅印发《关于工业固体废物环境管理有关要求的公告》（公告〔2023〕53号），提醒督促各产生工业固废单位，切实履行污染防治主体责任，加强工业固体废物环境管理，严格执行排污许可管理制度、工业固废申报制度、污染防治信息公开制度等相关规定。指导产生工业固废单位，按照“减量化、资源化、无害化”原则，优先对工业固废进行综合利用，鼓励采用先进生产工艺和设备，减少工业固废产生量，降低工业固体废物危害性。

    二、坚持多措并举，提升工业资源综合利用效率

    （一）稳步推动工业固废高效综合开发利用。通过生产建材产品、筑基铺路、土地复垦、塌陷区治理和煤矿井下填充等积极推进煤矸石规模化利用，引导企业采用添加煤矸石生产无机复合肥、铁合金等高附加值利用途径，提升煤矸石综合利用；大力推广掺杂粉煤灰生产混凝土、加气块等利废建材技术应用，提升粉煤灰规模化利用效率。稳步推进脱硫石膏应用于水泥缓凝剂和生产纸面石膏、石膏砌块等建材。

    （二）强化地方标准引领支撑。自治区生态环境厅组织编制《煤热利用固体废物污染控制技术要求》等地方标准，已报自治区市场监督管理局立项，实施后将促进每年产生的约数千万吨煤热利用固体废物（粉煤灰、炉渣、煤气化渣）规模化消纳和综合利用，防范煤热利用固废环境污染，为煤热固废综合利用和环境管理提供标准支撑。

    （三）持续加强再生资源企业规范管理。自治区工信厅持续加强对废钢、废塑料、废轮胎等再生资源利用企业管理，已培育12家废钢铁加工行业准入企业，对已公告的再生资源企业加强定期核查，持续做好事中事后监管，促进企业规范经营。

    三、各方协同发力，推动工业固废综合利用绿色发展

    （一）齐抓共管推动“无废”示范引领。自治区生态环境厅建立自治区“无废城市”建设部门协调机制，指导乌鲁木齐市、克拉玛依市、博乐市高标准推进“无废城市”建设，逐步探索开展全域“无废城市”建议，从城市层面统筹固废综合治理、系统治理、源头治理、协同治理，强化制度、技术、市场、监管等要素保障，推动城市全面绿色转型。指导国能新疆化工有限公司开展“无废企业”建设，推动企业内物料闭路循环，实现固废循环利用。自治区工信厅、生态环境厅征集各地（州、市）“无废园区”“无废企业”典型案例，积极申报工信部遴选。

    （二）强化工业固体废物环境管理。生态环境部门在审批建设项目环评时，加强对大宗工业固废处理处置措施的可行性论证，严格执行排污许可管理相关规定，压实企业固废污染环境防治主体责任。及时防范化解固废环境风险，推动落实固废申报登记制度，督促产生工业固废单位利用“自治区固体废物环境管理信息系统”，如实申报有关资料，实现工业固废可追溯可查询。

    （三）加强对关键性难点技术的攻关和支持。各部门协同积极推广《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》中的产品和可循环、易回收、可降解的绿色产品。规范再制造服务体系，提升优化再制造产品与整机性能，建立再制造产品质量保障体系，建立健全再生产品、再制造产品推广应用机制。

    我厅将积极发挥职责，协同相关部门加强技术研发、拓展应用领域、加强政策扶持，扎实推进工业资源综合利用工作。

    感谢您对工业资源综合利用发展工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

    联 系 人：节能与综合利用处     森巴提

    联系电话：0991-4526023 

新疆维吾尔自治区工业和信息化厅

2024年7月17日