政府信息公开

吾拉木江·努尔吉力代表：
    感谢您对自治区生物医药产业发展的关心和支持，您提交的《关于引导生物医药产业重大项目落地喀什投资发展的建议》收悉，经与自治区科学技术厅、卫生健康委员会、药品监督管理局等相关单位认真研究办理，现对您提出建议答复如下：
    一、自治区生物医药产业基本情况
    （一）产业发展现状。“十四五”以来，我区生物医药产业保持持续快速发展，已形成化学原料药及制剂、中成药、中药饮片、生物制品、医疗器械、卫生材料、中药种植养殖业和动物药品（动物疫苗）八大门类，初步形成2个生物医药产业园、2个医药产业基地。
    （二）医药企业和产品情况。2023年底，我区共有医药工业企业86家，其中：制剂企业30家、饮片企业17家；主要分布在乌鲁木齐（32家），其次是伊犁、喀什、巴州、和田等九地州。累计可生产产品数量709个，主要产品产量化学原料药1.88万吨，中成药产量1.32万吨。2023年，我区一些具有独特疗效医药产品产值、销量同步增长，产品单品种销售过亿的大品种新增7个，单年新增量超过累计数量，其中有7个民族药品种顺利在乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等周边国家取得注册批文。
    （三）医药工业经济运行情况。2023年，我区医药工业持续向好，行业增加值和企业营业收入等主要经济指标快速增长。医药制造业规模以上43家企业全年完成工业增加值同比增长22.3%,是自治区发展速度最快的产业之一。医药制造业工业总产值较“十三五”末同比增长42.13%，利润总额较“十三五”末同比增长314.91%。2024年1-2月，医药制造业增加值增速10.5%，高于全区工业1.1个百分点，较去年同期提高了8.3个百分点，占全区工业增加值比重首次达到1%。
    二、自治区生物医药产业链建设情况
    （一）科学谋划，牵头制定产业链实施方案。立足现有产业基础和未来发展需求，在统筹谋划、深入调研、反复论证的基础上，我厅牵头编制《自治区生物医药产业链实施方案》《自治区中药材产业链实施方案》（以下简称《实施方案》），提出发展方向、目标以及重点工作，加强有关部门、科研院所、重点企业协作，全面深度参与产业集群建设，为推动产业链补链延链强链、发展壮大产业集群提供实现路径。
    （二）高位推动，加快推进产业发展壮大。产业链建设工作开展以来，建立了省级领导牵头联系、牵头单位具体负责、配合单位联动推进、专家团队服务指导的工作机制。2023年，产业链牵头领导全面统筹协调，召开了自治区中药材产业链高质量发展座谈会，全面分析工作形势、听取意见建议、形成工作思路，进一步部署安排相关工作。深入开展了全区医药产业高质量发展调研，了解链主和骨干企业生产经营状况、重点项目推进情况、发展目标以及制约企业发展的主要因素，并提出相关意见建议。我厅和各相关单位先后以专报形式向自治区领导报送多篇生物医药产业发展工作思路、建议，为自治区决策提供参考依据。在产业链建设工作的全面推动下，我区医药工业持续向好，行业增加值和企业营业收入等主要经济指标快速增长。
    （三）扎实推进，着力提升产业发展水平和竞争力。支持一批掌握核心技术、创新能力强、成长性高的中小企业，发展“专精特新”优势生物医药产品，医药制造业列入自治区专精特新企业增加12家，累计达到31家，中小企业快速发展壮大。召开现代生物医药产业专题活动，充分发挥产业引导、专业推介优势，为疆内外企业搭建产业发展供求对接平台，不断完善产业链建设，签约项目涵盖中药饮片生产项目、医药中间体项目、中药材贸易集散区项目。设立了自治区生物医药、合成生物产业创新研究院，支持自治区生物医药行业人才培养，加强产学研融通，加快产品转化，有6家企业进入新疆工业企业研发投入50强，数量占比达到12%，研发投入平均强度近10%，产业创新能力不断增强，为产业发展提供创新驱动力。
    三、喀什地区医药工业基本情况
    （一）从企业数量看。喀什地区医药工业企业18家(规模以上企业6家)，比2022年新增10家，其中：中成药、原料药企业3家，医疗耗材企业6家，中药饮片企业4家，罗布麻茶保健品企业1家，甘草酸和人尿大分子蛋白生物提取企业4家。
    （二）从产业规模看。喀什地区规模以上医药工业企业6家，占全疆规模以上医药工业企业数量的14%，实现工业增加值占我区规模以上医药制造业增加值近2%。
    （三）从产业结构看。喀什地区围绕当地丰富的中药材和特色中药（民族药）资源，重点发展中成药生产、甘草加工、阿胶生产加工、生物原料药加工、医疗器械5条产业链。
    四、下一步工作计划
    我们采纳了您提出的关于引导生物医药产业重大项目落地喀什投资发展的建议，重点从以下几方面推动相关工作。
    （一）加强顶层设计。帮助编制《喀什地区生物医药产业发展规划》，围绕中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区的战略定位，重点打造两个重点产业园、三个特色产业，发展一批特色中药材和生物资源产品。即重点打造喀什经济开发区生物医药产业园、疏勒县生物医药产业园两个园区；做大做强甘草产业、阿胶（驴）产业、罗布麻产业三个特色中药产业；大力发展以玫瑰花、甘草、玛咖、锁阳、金银花、罗麻布等特色中药材及天然生物资源为原料的中药功能食品、药茶、特殊功效化妆品、药酒等大健康产品和适老产品，创新中药健康产业发展模式，整合发展中药健康养生产业。配套大力发展中草药种植、良种繁育原料供给链，提升本地原材料供应比例。
    （二）全力招大引强。支持喀什地区围绕中药（民族药）加工产业链、甘草加工产业链、阿胶生产加工产业链、生物原料药加工产业链、医疗器械产业链关键环节，积极对接洽谈目标企业，力促招引落地一批优质项目。用好自贸区平台，支持特色医药产品开展以“一带一路”国家为重点的国际注册；支持先行先试，打造联通中亚、南亚等市场的药材加工集散基地，吸引更多知名医药企业在喀什投资兴业。
    （三）加大品牌培育。加大对复方驱虫斑鸠菊丸、消白软膏、玫瑰花口服液等特色民族医药产品的宣传推介力度。支持喀什医药企业抱团参加全国药品交易会等国家展会，宣传推介特色药和民族医药产品。鼓励参加乌兹别克斯坦-中国新疆商品展览会等中亚国家交流互通展会，抢抓中国（新疆）自由贸易试验区建设机遇，充分发挥中西亚文化交融城市的优势，助推特色优势医药产品向中亚“走出去”。
    （四）加大财政金融和政策支持。切实发挥自治区中小企业发展专项资金、小微企业融资担保风险补偿资金等政策综合效应，加快推动喀什地区生物医药中小企业专精特新发展。贯彻落实《自治区促进中医药传承创新发展的实施意见》《自治区中药材产业链实施方案》《自治区实施中药材“定制药园”工作方案》等文件要求，在全疆范围内遴选支持中药材“定制药园”、道地药材生态种植基地建设。
感谢您对新疆生物医药产业发展的关心和支持，欢迎您今后提出更多宝贵的意见建议。
    联 系 人：消费品工业处  许静
    联系电话：0991-4523769


                    

新疆维吾尔自治区工业和信息化厅
                          2024年5月16日