政府信息公开

邹积赟委员：

感谢您对新疆葡萄及葡萄酒产业发展的关心和支持，您提交的《关于加快新疆葡萄与葡萄酒高质量发展的提案》收悉，经与相关单位认真研究办理，现对您提出提案答复如下：

一、推动葡萄酒产业发展的主要工作及成效

（一）针对《提案》中“讲好新疆葡萄与葡萄酒的故事”，主要做法：

一是持续加大“葡萄酒+文旅”品牌培育。新疆葡萄酒产区与旅游资源高度重叠为融合发展提供了天然优势，截止2021年底，全区共有葡萄种植和葡萄酒生产销售企业1302家，葡萄酒庄134家，已有26家葡萄酒庄开展葡萄酒文化旅游活动，获得A级旅游景区认证的葡萄酒庄12家，11家葡萄酒庄荣获“全国休闲农业和乡村旅游星级示范企业”“自治区休闲观光农业示范点”等称号，新疆天塞酒庄有限责任公司、吐鲁番楼兰酒庄股份有限公司2家葡萄酒庄入选首批“自治区工业旅游示范基地”。

二是推动葡萄酒休闲旅游发展。充分挖掘新疆丰厚的葡萄酒文化资源，利用产品美誉度、产品知名度，大力发展葡萄酒文化旅游，各葡萄酒庄纷纷利用酿酒设备、酒窖、酒庄住宿餐饮设施、葡萄园等发展酒庄旅游。其中，火山红酒庄、零海拔酒庄、车师酒庄、楼兰酒庄、乡都酒堡、芳香酒庄、华兴酒庄、大唐西域、香海酒庄等与酒庄周边景区形成了旅游线路合作关系，带动了酒庄葡萄酒销售。在葡萄酒产业发展势头一片向好前景下，各葡萄酒生产企业纷纷转型发展葡萄酒工业研学旅游、自驾休闲旅游和乡村休闲游，建设葡萄酒文化展陈设施，通过旅游活动提升葡萄酒品牌知名度。

三是强化葡萄酒产业政策扶持力度。无论是在自治区文化产业发展专项扶持资金的支持方面，还是在自治区文化产业示范基地的评选命名方面，对乡都、尼雅等品牌都进行了大力的引导和培育。把慕萨莱思传统制作工艺作为非遗重点项目进行挖掘，鼓励和支持慕萨莱思葡萄酒生产企业建设具备观光、品鉴、餐饮、休闲娱乐等多功能的民俗特色酒庄。

四是开展葡萄酒文化旅游宣传推介。举办2021新疆丝绸之路葡萄酒节“文化之旅”活动，制作“葡萄美酒新疆好 文旅融合正当时”旅游宣传片，组织嘉宾观摩体验“昌吉市酒庄+农业园区酒庄+百里丹霞风景道”等3条酒庄旅游线路；支持巴州举办葡萄酒文化旅游节，发布了巴州乡都酒堡、吐鲁番市火山红酒庄等12家第一批自治区休闲旅游特色精品葡萄酒庄；新疆葡萄酒历史文化旅游线、新疆博斯腾湖葡萄酒庄休闲旅游线等15条第一批自治区葡萄酒文化旅游精品线路。

五是用好国内优势平台助力葡萄酒产业发展。积极对接了中国葡萄酒协会联盟专家赴焉耆盆地、吐鲁番市、昌吉州对12家酒庄进行专题调研，研究探讨推动葡萄酒庄文化旅游发展的新理念和新模式，形成了《新疆葡萄酒庄发展调研报告》，通过中国葡萄酒协会联盟这一优势平台，将新疆葡萄酒文化旅游资源推向全国各地。

（二）针对《提案》中“建议解决葡萄种植用水难的问题”，主要做法：

2021年，巴州焉耆县、和硕县先后出台了酿酒种植基地用水优惠政策，倾斜调配用水指标，以先征后返或以补贴方式，给予酿酒种植基地水价补贴，据统计，两县财政补贴酿酒葡萄种植基地1056万元，酿酒葡萄种植基地用水需求得到有效保障。

（三）针对《提案》中“建议给予葡萄与葡萄酒企业品牌塑造与宣传推广的政策支持”，主要做法：

一是加强市场开拓。组团参加第104届全国糖酒交易会、第四届21世纪海上丝绸之路博览会暨第二十三届海峡两岸经贸交易会、第二十一届中国国际投资贸易洽谈会、义乌森博会、第四届进博会等。特别是组织四大产区在2021上海国际葡萄酒及烈酒贸易展览会首次集中亮相，举办大师班活动和新疆产区新闻发布暨产区推介会，行业知名专家助推新疆产区及产品，进一步提升新疆葡萄酒品牌认知度。推进新疆葡萄酒产品外销平台项目建设，以福建省为主，新建、改建新疆天山北麓葡萄酒旗舰店18家，组织开展焉耆盆地葡萄酒福建省推介会、“焉耆盆地葡萄酒庄媒体行”等活动，进一步开拓新疆葡萄酒内地市场。

二是成功举办2021新疆丝绸之路葡萄酒节。高规格、高层次举办2021新疆丝绸之路葡萄酒节，此次葡萄酒节是近年来全疆唯一举办的大型会展节庆活动，也是全疆参展企业最多、葡萄酒产品最全、邀请专家层次最高、内容设置最丰富的一届葡萄酒节。搭建了2D、3D云上展厅，通过全媒体报道宣传，浏览量达到472.5万人次。此次葡萄酒产区推介会暨签约仪式上，四大产区共签约12个投资和购销项目，总金额达27.7亿元。同期开展葡萄酒大赛，打造首个由疆内主导的专业赛事品牌。全疆177款葡萄酒产品参赛，乡都酒业、天塞酒庄、中菲酿酒公司4款产品获得大金奖，另有57款产品分获金银铜奖。

三是推动产区公共区域品牌建设。积极推动“天山北麓葡萄酒”地理标志产品保护申请，按照《地理标志产品保护规定》（国家质量监督检验检疫总局令第78号），委托新疆酿酒工业协会为“天山北麓葡萄酒”地理标志产品申报主体开展申报工作。已编制完成天山北麓葡萄酒地理标志产品保护范围图，制定《地理标志产品 天山北麓葡萄酒》团体标准，并完成产区6款产品的验标检验工作，同时按照自治区知识产权局要求，完成天山北麓葡萄酒地理标志产品申报材料初稿。积极协调并会商兵团工信局，共同开展“天山北麓葡萄酒”地理标志产品保护申报工作，有效保护天山北麓葡萄酒特色资源和特色产业，力争打响天山北麓葡萄酒品牌。

（四）针对《提案》中“建议给予新疆葡萄与葡萄酒运输物流的政策支持”，主要做法：

向自治区财政提出支持成品葡萄酒出疆的建议，每年自治区财政预算一定额度专项资金，用于补助成品酒出疆运费，提升成品酒出疆比例和产品在内地市场占有率、竞争力。我们将积极对接财政部门，尽快争取到新疆葡萄酒运输物流方面的支持政策。

（五）针对《提案》中“建议制定人才引进战略并给予人才引进的政策与资金支持”，主要做法：

一是持续发挥新疆农业大学葡萄酒学院专业优势，积极推动中信国安-新疆农业大学葡萄酒产业学院建设，自治区教育厅、自治区工信厅联合公布2021年度首批自治区级现代产业学院名单，“中信国安-新疆农业大学葡萄酒学院”成为自治区批准的首批三个自治区级现代产业学院之一。

二是搭建供需对接招聘服务平台，在各级公共人力资源服务网站为用人单位免费发布招聘信息，开展葡萄酒产业急需人才需求信息调查统计，编制需求目录向高校毕业生推送，引导高校毕业生向葡萄与葡萄酒产业流动和集聚。

（六）针对《提案》中“建议将焉耆盆地建设成葡萄与葡萄酒全产业链协同发展的产业示范区”，主要做法：

一是出台《自治区关于加快农业全产业链培育发展的实施意见》，明确将葡萄及葡萄酒产业链作为十大重点产业链之一进行打造，从提升优质农产品供给保障能力、突出发展加工业、强化产销对接、培育新产业新业态等方面，推进葡萄及葡萄酒延链、补链、壮链、优链，以重点链建设引领葡萄及葡萄酒产业高质量发展。

二是2021年自治区人民政府印发实施《新疆维吾尔自治区葡萄酒产业“十四五”发展规划》（新政发〔2021〕42号）和《关于加快推进葡萄酒产业发展的指导意见》（新政发〔2021〕50号），把焉耆盆地葡萄酒产业融入全疆大区域来谋划。《巴州人民政府出台《巴州焉耆盆地葡萄酒产业高质量发展实施方案》《巴州支持焉耆盆地葡萄酒产业高质量发展政策措施》《关于促进焉耆盆地葡萄酒市场销售工作措施》《自治州加快推进葡萄酒产业高质量发展考核办法》等文件，进一步推动焉耆盆地产区葡萄酒产业高质量发展。

二、下一步工作

我区葡萄酒产业发展基础条件好、资源组合优、发展潜力大、融合发展优势突出，我们将坚定坚决把习近平总书记关于葡萄酒产业的重要指示作为根本遵循，按照自治区党委关于加快葡萄酒产业发展的部署要求，立足资源优势，用好市场机制，围绕“区域品牌带动、龙头企业支撑、特色酒庄协同”的发展思路，坚持创新发展、融合发展、品牌发展，促进我区葡萄酒产业转型升级，会同农业农村、文旅、财政等相关部门，出台加快促进葡萄酒产业发展的鼓励政策，抓好葡萄酒与文化、旅游、科技、教育等产业协同发展工作，大力推进新疆葡萄酒产业高质量发展。

（一）提升种植基地标准化水平

一是提升种苗基地建设和管理能力。依托现有的库尔勒葡萄自治区林木种质资源库和新疆中信国安葡萄酒业有限公司军马场酿酒葡萄基地，持续开展新疆酿酒葡萄品种的种质资源收集保存以及开发，丰富酿酒葡萄种质资源。加强天山北麓和焉耆盆地酿酒葡萄良种基地建设，支持开展酿酒葡萄苗木筛选、繁育、良种示范等工作，为萄萄酒产业提供犹良酿酒葡萄苗木。

二是提升基地标准化生产水平。组织专家编订《酿酒葡萄栽培管理技术明白册》，规范生产技术管理措施，依托提质增效专家服务团，指导各地开展酿酒葡萄品种更新、技术改造、规范架型、机械化生产、病虫害防治等措施。依托林果提质增效项目，引导各产区和酒庄酒企对低产低效葡萄园全面升级改造。大力研发和推广自动化埋藤机、开墩机、采摘机、修剪机等，将埋藤机、开墩机纳入农机购置补贴范围。

三是培育农业产业化联合体。扶持一批葡萄酒龙头企业牵头、酿酒葡萄收购农民合作社跟进、广大酿酒葡萄种植农户参与的农业产业化联合体，支持农业产业化联合体向酿酒葡萄原料收购端延伸，带动农户按照酿酒葡萄标准化生产模式进行种植，推进品种培优、品质提升和标准化生产。

四是保证酿酒葡萄用水需求。根据区域水资源禀赋和用水总量控制指标，指导协调主产区地（州、市）统筹好生产、生活、生态用水，将葡萄种植用水纳入统一配置，积极协调酿酒葡萄基地用水指标，保证酿酒葡萄用水需求。

（二）继续加大宣传推介和品牌推广力度

一是组织葡萄酒企业参展。组织区内重点葡萄酒企业参加春（秋）季全国糖酒会、中国国际酒业博览会、国际葡萄酒和烈酒贸易展览会等专业葡萄酒展会。以举办新疆农产品北京交易会、新疆名优特农产品上海交易会及组团参加中国国际农产品交易会、中国品牌日等重点展会为契机，积极组织区内葡萄酒企业参展，扩大市场销售和品牌影响力。

二是举办新疆丝绸之路葡萄酒节、新疆国际糖酒交易博览会。指导和支持在葡萄酒主产区举办新疆丝绸之路葡萄酒节，指导自治区酿酒工业协会、自治区酒类流通协会继续办好新疆国际糖酒交易博览会，进一步扩大新疆葡萄酒的知名度和影响力，促进对外交流与合作。

三是积极扩大葡萄酒线上营销。鼓励发展直播带货、短视频带货等电商新业态新模式，举办网购节、电商直播节等活动，借助区内外各大电商平台，助力葡萄酒企业扩大线上销售模式，促进线上线下融合发展。

四是发挥对口援疆优势。积极协调，鼓励和支持“4+2”产区（天山北麓产区、伊犁河谷产区、焉耆盆地产区、吐哈盆地产区、阿克苏传统慕萨莱思葡萄酒特色产区、南疆三地州葡萄蒸馏酒新兴产区）受援地（州、市）与对口援疆省市企业或经销商合作，在对口援疆省市葡萄酒主销市场建设新疆葡萄酒旗舰店或体验中心等，拓展新疆葡萄酒市场。

五是加大对外宣传力度。精心打造天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地有关葡萄酒文化、品牌、旅游产业的采访点线，向来疆参访的外国政要、驻华使节、媒体记者和国际组织、国际商协会代表以及在华外籍艺术家、专家学者、留学生等全方位、立体式地推介新疆葡萄酒产业产区文化。

六是鼓励申报国家地理标志产品。鼓励和支持主产区开展酿酒葡萄品种区划、风土研究，建立健全原产地保护和监管机制，协调昌吉州、五家渠市和石河子市等联合以天山北麓产区为主体申报国家地理标志产品，支持巴州人民政府牵头以焉耆盆地产区为主体申报国家地理标志产品，提升品牌竞争力。对于申报成功的地理标志产品制定使用管理细则，加强对产区品牌、品种布局、产品分级等环节的统一监管。

（三）持续推动葡萄酒与文旅产业融合发展

一是打造自治区休闲旅游特色精品葡萄酒庄和自治区葡萄酒文化旅游精品线路。将葡萄酒庄与周边知名精品景区、世界遗产、乡村旅游重点村和文化旅游节庆活动相结合，把葡萄酒庄纳入自治区精品旅游线路中，评定第二批自治区休闲旅游特色精品葡萄酒庄和自治区葡萄酒文化旅游精品线路。

二是支持精品葡萄酒庄完善旅游服务设施。以酒庄、葡萄园为依托，引导建设旅游厕所、标识标牌、公共服务设施、游客服务中心等，丰富文化旅游体验项目，提升旅游服务质量。

三是做精乡村休闲旅游。围绕“新疆是个好地方”农文旅融合品牌，支持葡萄酒产区培育发展创意农业、休闲农业、体验农业等，打造若干休闲农业重点县、乡村旅游重点村（镇）、休闲农业精品园区，在葡萄酒主产区至少遴选推介一条葡萄酒休闲旅游精品路线，塑造新疆地域品牌形象。

四是鼓励引导建设葡萄酒文化博物馆。深入发掘各地葡萄酒产区葡萄种植和葡萄酒酿制历史文化，在推进新疆葡萄酒产业发展中讲好历史故事、讲好新疆故事，指导各葡萄酒生产销售企业组织具有地域特色的葡萄种植和葡萄酒酿制历史文化主题展陈活动，举办葡萄酒历史文化活动。

（四）加强人才队伍培养力度

一是组织成立自治区葡萄酒产业发展专家顾问团。以自治区人民政府名义聘请国内知名葡萄酒专家为自治区葡萄酒产业发展专家顾问团专家，邀请定期或不定期来疆工作、指导和讲学，立足新疆，面向全国，在葡萄酒产业发展基础理论、突破方向、核心技术等方面发挥参谋智囊作用。

二是组织开展新疆葡萄酒文化知识宣传活动。鼓励和支持新疆葡萄酒协会组织编制新疆葡萄酒文化和品鉴知识读本，开展葡萄酒品评师，以及消费者意见领袖等培训工作，开展葡萄酒消费文化体验、推广、普及活动，宣传新疆葡萄酒文化知识，引导和培育葡萄酒消费文化，扩大消费群体和消费市场。

三是组织开展葡萄酒产业专项培训。与葡萄酒专业大专院校合作，采取集中培训、多媒体授课、酒庄观摩、交流互动等方式，对现有企业生产管理人员、技术人员及酿酒葡萄种植户开展种植、技术、管理、营销等专项培训，提升葡萄酒基层生产技术骨干田间种植、栽培、管理、葡萄酒酿造等关键技术水平。

四是组织开展产业链技术指导帮扶活动。引导葡萄酒产区县市积极与农业农村部全产业链技术指导专家组、葡萄及葡萄酒产业链技术专家组相关专家对接，适时开展葡萄品种选育、机械化采摘、酿造加工等关键领域的把脉会诊和指导帮扶活动。

五是组织开展葡萄酒领域质量管理培训。组织开展“质量明白人”和“首席质量官”培训活动，组织专家团队深入企业诊断帮扶，帮助葡萄酒企业质量管理者和技术骨干掌握质量管理知识，熟悉质量工具，提升质量素质和管理水平。

六是加强大中专院校葡萄酒专业建设。指导涉农院校持续加强葡萄酒产业人才培养，指导“新农科”教育联盟发挥作用，大力支持中信国安-新疆农业大学自治区级葡萄酒现代产业学院建设，加强产教融合、校企合作。鼓励有条件的院校开设葡萄酒相关专业，培养精通葡萄与葡萄酒技术研发、生产管理、品牌营销的高素质人才，满足葡萄酒产业链各环节对专业人才的需求。

（五）加大财政扶持力度

一是继续落实自治区葡萄酒产业发展专项资金，研究出台《自治区葡萄酒产业发展专项资金管理暂行办法》，对葡萄酒生产企业在产品研发、科技成果转化、品牌建设等方面给予支持，做好葡萄酒专项资金绩效管理工作。

二是开展葡萄产业集群项目建设。持续抓好新疆葡萄产业集群续建项目建设，支持葡萄酒龙头企业重点围绕葡萄酒酿造、蒸馏、半自动化包装、地下酒窖温控数控等技术装备进行升级改造，不断提高酿酒葡萄加工水平，提升葡萄酒生产能力和原酒品质。

再次感谢您对新疆葡萄酒产业发展的关心，我们将认真参考借鉴您的建议，会同有关部门研究进一步促进新疆葡萄酒产业高质量发展的政策措施，希望您今后一如既往地关心新疆葡萄酒产业发展，再提宝贵意见和建议。

联 系 人：轻工业行业管理处  阿拉西·斯尔克米德克

联系电话：0991-2801442

                    新疆维吾尔自治区工业和信息化厅

                           2022年5月30日