发挥桥梁纽带作用   推进咨询行业发展

新疆咨询业联合会2006年成立，五年来，新疆咨询业联合会（以下简称联合会）在自治区经信委的正确领导和委里各部门大力支持帮助下，紧紧围绕自治区经信委中心工作，落实联合会一届会员代表大会精神，以突出“服务政府、企业”为宗旨，充分发挥桥梁纽带作用为落脚点，依靠广大会员单位和企业管理工作者，以务实创新为重点开展各项工作，受到有关方面的好评。

         一、发挥桥梁纽带作用，积极开展“双向”服务

五年来，联合会紧紧围绕自治区经信委中心工作和我区新型工业化工作实施开展“双向”服务工作主要有：

1、认真做好前期专项调研工作。2006年是“十一五”开局之年，11月上旬，联合会受原自治区经贸委委托，组织专家按照新经贸行管[2006]504号《关于开展重点企业经营管理调研的通知》精神，先后赴乌鲁木齐、昌吉、克拉玛依、伊犁等地20多家企业，深入了解企业开局之年经营管理运行现状及改革发展思路。通过一个月的调研，基本掌握了这些企业经营现状和存在资金突出矛盾的问题，通过总结以专题报告形式提出建议，并及时上报自治区经贸委，反映企业诉求和呼声，为政府有关部门做好决策提供了依据。在此基础上，2007年联合会根据调研中企业的要求，拓宽咨询服务范围先后为多家企业做个性化咨询服务，如东风新疆汽车有限公司、麦趣尔、克拉玛依机械制造总公司、南岗水泥股份有限公司、奎屯电气有限公司等企业先后举办发展战略和经营管理专题讲座，听课人数达200多人/次。并协助东风新疆汽车有限公司、华隆自动化有限公司等7家企业修订了“十一五”发展规划和实施方案，促进这些企业深化改革和现代企业制度工作。

2、认真配合搞好专项评审工作。从2006年至今，联合会受自治区经信贸技装处委托，先后配合技装处对企业申报自治区重点技术创新、优秀新产品，企业技术中心专项评审。同时，对已获自治区级企业技术中心企业做好二年一次复查的评议工作，审核组不辞辛苦，深入企业进行现场数据确认同时，帮助企业做好企业技术中心建设工作，联合会坚持以服务为主，帮助一部分企业提高了对各项指标体系考核能力。由于联合会坚持“公平、公正、公开”的原则，认真做好以上各项工作，受到自治区经信委有关领导的肯定。2007年联合会受原自治区经贸委综合处委托，先后配合综合处对企业申报“十一五”鼓励类专项评审，通过评审使一些企业获得专项奖励。2007年12月，联合会应自治区发改委邀请，配合发改委对企业申报循环经济试点9家企业评审工作并对对下一步我区做好循环经济工作考核内容提出了积极建议，受到了自治区发改委领导好评。

3、积极承担各项专题研究工作。多年来，联合会发挥众多人才优势，先后完成国家和自治区有关课题研究。2006年6月至2010年期间，联合会与新疆财经大学、自治区人事厅、商务厅等部门先后承担《新疆农牧区生态环境保护与新农村建设》、《新疆未来十年人才发展战略与对策研究》、《乌鲁木齐国家高新技术开发区总体发展战略》三个课题研究，为做好以上三个课题研究，联合会配合有关部门克服种种困难，赴有关县（市）了解情况，收集了大量数据进行分析，有针对性对三个课题进行专题讨论，提出了一系列建议和实施措施。2009年12月以上三个课题均通过有关部门的验收。2009年11月，联合会应哈密地区经贸委的邀请，承担了《哈密地区制造业发展规划的研究》，我会邀请自治区机电行办、新疆财经大学等8个部门专家，赴哈密有关企业和部门调研，召开专题会，在此基础上，提出该地区今后十年制造业发展定位和重点项目及发展思路。2010年2月，该课题通过地区验收。2009年10月和2010年11月，联合会受自治区经信委技装处委托，配合技装处做《推进自治区级企业技术中心建设，推进我区企业技术创新能力》、《关于进一步促进产学研合作的意见》研究。

4、为企业提供个性化咨询服务。2008年4月，联合会应昌吉市经贸委邀请，为该市举办“企业管理高级研讨班”近百名厂长（经理）乡、镇干部参加此次研讨。为做好辅导工作，此次讲座采用案例剖析，引导企业经营者和乡、镇管理干部进一步增强经营管理创新能力建设，会后反映强烈。2008年至2010年，联合会还应和田、阿克苏、哈密地区企业邀请，根据企业需求为以上地区企业举办多期基础管理培训班，按照国家产业政策和推行节能减排工作的要求，引导企业提高经营管理水平。并先后帮助阿华阿胶有限公司、新农开发股份公司等12家企业起草节能减排和质量管理等文件。通过以上个性化咨询服务，一批企业先获得了自治区有关部门扶持资金和多种荣誉称号。同时，也扩大了联合会在各地、州、市企业中的影响力。

         二、加强行业自律性管理和自身建设工作

近年来，联合会根据国家《社会团体登记管理条例》精神和自治区民政厅、经信委协会办的要求，在开展各项活动中，注重加强行业自律管理和联合会班子的自身建设：

1、重视加强联合会班子建设。协会根据班子工作需要，不断调整中青年和妇女干部充实到领导班子和秘书处及各工作部。每年定期召开常务理事会研究工作思路和工作目标，及时做好吸收新会员工作。2009年按照经信委学习实践科学发展观的活动要求，成立联合会党支部、组织中心组学习同时，要求各会员单位在疆开展科学发展观的活动中突出“回报社会”的活动，通过“回报社会”活动，推动咨询行业诚信守信工作。目前，我区一大批咨询机构先后免费为企业举办各项培训班60多期，参加学习人数达2万多人，咨询业的影响不断扩大。

2、以“双先”活动，促进行业自律。2007年和2009年，联合会先后开展“先进单位和先进工作者”评选和“优秀论文”评审工作。通过推荐和评议，报经信委批准，分别对二年工作中突出的新疆诚和智业企业管理有限公司等16个先进单位和齐天喜等22名先进工作者予以表彰。通过树典型，赶先进活动，一批咨询机构发挥专业优势，为我区完善现代管理体系，做大做强企业产业链，做出积极贡献，得到了社会好评。为提高咨询研究和专业水平，我们对二届中征集到的126篇论文，其中73篇优秀论文给予奖励。通过表彰和新闻媒体专题宣传，进一步促进行自律。同时，对个别管理咨询机构不诚信的事件在大会予以通报处理，以此来推动行业诚信守信和职业道德规范。

3、做咨询师考试，培养人才。四年来，联合会根据国家人力资源部，中国企业联合会《关于做好管理咨询师职业水平考试考务工作的通知》精神，认真做好管理咨询师申报和资格审查确认工作同时，做好本地培训辅导工作，我区先后有60多名考生获得了全国管理咨询师职业水平证书，由于联合会工作出色，先后被国家人力资源部评为“全国管理咨询师考试”先进单位。此项工作开展为我区管理咨询上水平培训了一批专业人才。

几年来，联合会的工作始终得到自治区经信委有关部门的重视和帮助，我们的工作取得了一些成绩同时，我们也清醒地看到，联合会在行业与企业的工作联系互动上及业务的开拓方面还存在着许多不足，距离实现规范还有相当的差距，我们也想利用此次会议向兄弟协会学习，把今后的工作做的更好。

         三、建议

1、建议在自治区经济类行业协会、商会中，建立政府购买服务机制。

建议在自治区“十二五”期间，围绕自治区实施新型工业化进程，重点发展培育和扶持一批经济类行业协会、商会。按照“费随事转”的原则和项目结算的方式，以契约为基础项目发包，由职能部门向行业协会、商会购买服务，为行业协会、商会健康发展创造有利的资金支持。

2、建议设立我区社会组织发展专项资金。

建议自治区在“十二五”期间，将社会组织发展专项资金列入财政预算，由自治区民政厅管理，对重点培育和扶持的社会组织给予支持。对工作有成效、诚信守法、严格自律、为推进我区两个文明建设有贡献的社会组织给予表彰和奖励。