强化职能  大胆创新

积极推进新疆家具行业跨越发展

新疆维吾尔自治区家具行业协会成立于2008年12月，现有会员单位142家。成立两年多来，在自治区经贸厅、经信委、民政厅及乌鲁木齐市政府各有关部门的亲切关怀指导下，在全体会员单位的大力支持和共同努力下，依据协会章程和工作计划，结合本行业，本地区的实际情况，以“搭建交流平台，服务会员企业，促进共同发展”为宗旨，以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”社团组织为目标，认真、积极、扎实、有效地开展了各项工作，圆满完成了一届二次、三次会员大会部署安排的各项任务，为新疆家具行业的发展起到了积极的推进作用。

一、强化职能，开拓创新，努力做好协会各项工作

（一）深入走访调研，为行业发展献计献策

过去的2010年，对于新疆来说，是不平常的一年。中央召开的新疆工作座谈会，对新疆大发展、大开发、大建设提出了一系列新的战略部署。抓住这一千载难逢的历史机遇，实现跨越式大发展，是新疆各行各业面临的一大课题。为此，中国家协，自治区经贸厅轻工行办，先后给我们协会下发了书面通知，要求我们认真做好新疆家具行业现状的调查摸底工作，全面掌握行业发展动态，提出切实可行的调研报告，为中央和地方制定“十二五”规划提供依据。接到这一任务后，从去年三月中旬到“五一” ，我们用了一个半月的时间，集中对新疆家具行业生产、经销企业和会员单位进行了广泛的走访调研。先后走访了华凌、万佳、美居等家具市场和七道湾、八道湾工业园及东八家户等地的家具生产厂家，共走访企业30余家，对新疆家具行业生产、经销企业的发展现状、生产经营情况和存在问题，进行了详细的摸底调查，形成了文字材料，并在自治区轻工行办组织的《新疆维吾尔自治区轻工业第十二个五年规划》征求意见会上做了重点发言。为新疆家具产业十二五规划编制提供了详实的第一手资料。

 在调查中，针对生产企业提出的培育、推介地产品牌，规范行业用工，统一价格标准以及改善工业园供暖、道路等基础设施状况等问题，我们一一向政府有关部门、工业园管委会及街道办事处做了反映。把家具企业的呼声及时传递给政府，在企业和政府之间，架起了沟通的桥梁和纽带。

（二）强化服务意识、拓宽服务内容

服务会员，为会员单位排忧解难，是行业协会的根本职责。两年来，协会坚持“强化职能，服务会员”的宗旨，积极为会员单位办实事、办好事，赢得了会员单位的一致好评。

为保证出口木制品及木制家具产品安全，维护新疆家具出口市场秩序，促进新疆地边贸易的发展，新疆出入境检验检疫局于2009年7月，下发了【关于委托新疆家具行业协会办理出口木制品及家具经销商备案初审工作的通知】（新检轻函{2009}140号）。特委托新疆家具行业协会办理出口木制品家具经销商备案初审工作。接受新疆检验检疫局委托后，协会立即行动，作了大量宣传动员工作。在华凌、万佳、美居的木制品、家具经营户和家具生产企业中发放《通知》和各种宣传资料700余份，先期已为三十多家企业办理了木制品、家具经销商出口备案初审。

为进一步规范市场管理，提升家具品质，落实新疆维吾尔自治区《新疆名牌产品培育发展规划》，今年，协会与水磨沟区质量技术监督局就地产家具品牌推介、评选工作，经协商达成共识。决定在水磨沟区范围内的家具企业中，率先开展“新疆名牌产品培育、推优活动”。现方案已经乌鲁木齐市质监局审核批准。预计从今年起此项工作将全面开始实施。届时，每年将有2—3个地产名优产品，跻身“新疆名牌产品”行列。对家具经营商户，将组织开展质量跟踪活动。对产品质量可靠，信誉好，销售份额大且用户满意度高的产品，颁发“质量信得过产品”证书，以此来增强家具生产厂家的品牌意识和经销户的质量意识，促进家具市场健康有序发展。

借助中亚国际家具展，乌鲁木齐乌洽会和新疆秋季住博会的平台，协会积极组织会员单位参展，宣传新疆家具企业和品牌。去年五月，由中国国际贸易促进会新疆分会，广东佛山国际世博展览中心联合举办的“中亚国际家具展”，在新疆国际博览中心开幕。我们得知这一信息后，积极与举办单位联系协商，经多方努力，争取到了20个免费摊位指标，组织了十八家会员企业参展，向国内外客商展示了新疆家具企业的风采。第五家新疆秋季住房博览会于2010年10月2日在新疆国际博览中心隆重开幕。万佳国际，曲美家具大阵容、大手笔、大气魄参展，摊位布置气势磅礴，恢宏壮观，在住博会上一枝独秀，出尽风头，成为本届住博会一大亮点。

（三）加强与外界的联系交流，提高协会的知名度和影响力

作为中国家具协会的会员单位，我们新疆家具行业协会，积极参加中国家协组织的各种会议和各项活动。积极参加由自治区经贸委、民政厅、工商联等部门组织的各项活动。通过这些活动，提高了新疆家具协会的知名度，拓宽了与全国各省、市、地区家具协会，家具品牌联系、交流的渠道。

为宣传新疆家具企业，提高新疆家具行业协会的知名度和影响力，我们编辑出版了新疆《家具行情》报，每季度一期，发放对象为会员单位，非会员单位的家具企业，有关政府部门和兄弟协（商）会。每期发行量在500—600份。去年下半年，我们又创办开通了新疆家具协会网站，并和全国各省市家具网站做了链接。通过现代化的网络，缩短了与外界的空间，及时获取国内外家具行业的最新动态和市场信息，同时也及时宣传报道新疆家具行业动态和协会工作，为会员单位相互交流、学习，发布广告信息，宣传企业和产品，提供了一个面向国内外、面向广大消费者的窗口和平台。

（四）发挥协会职能，维护会员企业的合法权益

协会充分发挥社团组织的职能，不断强化服务观念，拓宽服务领域，提高服务水平，真心实意为会员办实事和办好事。

加强与自治区、乌鲁木齐市及各区县有关职能部门的沟通与联系，在企业和政府之间架起沟通的桥梁和纽带。及时向政府反映会员企业在经营过程中遇到的问题和实际困难，使一些问题得到了政府的重视，并收到了好的效果。

今年，新疆家具市场的行情很不好，特别是家具出口很不景气，经营户叫苦不迭。究其原因，主要是国际金融危机阴影未散，乌鲁木齐国际机场对中亚、俄罗斯航班减少，有些甚至取消，给外商来新疆造成了不便。还有个重要原因就是新疆家具市场翻译队伍混乱，“野”翻译漫天要价，敲诈欺骗，扰乱了市场持续。了解到这一情况后，我们积极向媒体，有关政府部门以及华凌市场管委会，南湖街道办事处、南湖派出所进行了反映，递交了书面材料，希望政府能加大整治力度。在我们的多方呼吁、请求下，问题得到了重视。南湖派出所和华凌市场都相继采取了一些打击措施，联手整治翻译队伍，使“野翻译”坑蒙拐骗问题得到了初步遏制。

华凌市场的一些经营户，为了在销售旺季吸引顾客，联合组织了有奖促销活动。由于组织者对政府管理市场的一些条规不太明确，活动规模和促销奖励额度等内容，未及时报请工商部门审批备案，被工商部门开出了每户三万元到十万元的罚单。协会接到反映后，经调查了解，发现工商部门认定的处罚理由与实际情况有所出入。事实是组织者在得知有奖促销活动奖励标准的有关规定后，已主动降低了奖项标准，并在报纸上做了更正。了解了真相后，我们经与工商部门再三交涉后，最后免除了对参与单位的经济制裁处罚。

（五）强化协会的基础建设，发展会员，壮大队伍

我们积极宣传行业协会的职能和作用，使广大家具企业进一步了解了协会的工作，认识到协会就是企业的娘家和靠山。家具企业纷纷自愿报名加入家具行业协会。协会的会员队伍由成立时的78家，增加到现在的140多家。协会的队伍在不断壮大，影响在与日俱增。

二、提出创办家具产业园构想，开创协会工作新局面

创办新疆家具产业园，在乌鲁木齐市米东区化工工业园打造集“产、学、研、展、销”为一体的，真正意义上的家具城，是我们协会近期工作的重中之重，也是一项深得家具企业同仁拥护和欢迎的民心工程。

新疆现有家具生产、经销企业2000余家。这些企业70%聚集在首府乌鲁木齐。经销商户大部分在华凌、美居和万佳国际家居城，生产企业大部分入驻水磨沟区七道湾工业园、八道湾创业园和南湖北路东八家户一带。一部分零散分布在九家湾、骑马山和过境公路沿线。生产环境条件非常差。由于场地局限或分散，给企业发展带来了很大制约，也不能形成家具生产、销售、仓储、培训“一条龙”服务的大气候环境氛围。近年来，不断有家具企业向我们家具协会反映，希望能以协会的名义出面与政府联系、协商，借鉴内地一些地方创办“家具城”、“家具产业园”、“家具CBD”的模式，在乌鲁木齐市创建新疆家具产业园，为新疆家具行业发展提供一个集生产、展示、仓储、销售为一体的基地和平台。以此来整合新疆家具产业，提升新疆家具产业的整体水平。同时，筑巢引凤，接纳、吸引国内知名家具品牌产业转移来新疆发展。正是在这样一个背景下，我们提出了创办新疆家具产业园的构想。从去年九月份开始，我们多次前往米东区考察调研，并向米东区政府正式递交了在米东区化工工业园创办新疆家具产业园的项目建议书。我们初步拟订的项目建设内容是：申请用地2000亩，计划投资20亿元，引进家具生产、流通企业40-50家。规划布局思路：在2000亩（13000万平方米）的产业园范围内，合理划分生产区、仓储区、物流交易区、配套服务区四大部分。其中：生产区将以完善家具产业链为目标，引进家具生产上、下游企业以及相关配套企业，形成集约、集群生产。仓储区将建设国内知名家具品牌在新疆的仓储、展示、物流交易中心。设立这些公司在新疆的外贸窗口和一站式国际家具采购基地。物料供应区包括辅料、配件供应以及家具生产的各种配套服务。项目建设期为三年。项目建成后，预计年生产各类实木、板式中、高档家具及沙发、软垫200万套（件），实现产值50亿元人民币。

我们关于创办米东家具产业园的意向提出后，得到了新疆家具行业生产、经销企业的积极响应，也得到了米东区区委、政府的支持。米东区张承义区长先后三次接见家具协会领导，听取汇报，商谈有关事宜。张区长还亲自率领米东区化工工业园管委会，政府有关职能部门负责人到新疆家具协会和部分家具生产企业进行考察、调研。一再表示了米东区政府创办新疆家具产业园的决心。《新疆经济报》、《晨报》相继都在重要版面上，报道了米东区拟建新疆家具产业园的消息。政府的支持，媒体的关注，对新疆家具行业是一个极大地鼓舞，家具生产、流通企业，争前恐后到家具协会报名，申请入驻米东家具产业园。目前，正式登记的入驻企业已有近60家，申请用地近3000亩，意向投资已超过20亿元。米东区将创建新疆最大家具产业园，已成为家具行业的热门话题。

目前，米东家具产业园项目正在紧锣密鼓的运作中。以新疆家具行业协会名义制定的《关于在乌鲁木齐市米东区化工工业园创建新疆最大家具产业园项目建议书》和《米东家具产业园项目建设控制性详细规划》，连同50多家首批入驻企业项目建议书，已正式递交米东区政府，等待上会研究。项目正式获准立项后，即可启动规划、设计、环评、消防、人防设计评估等前期工作。各申请入驻单位递交的项目建议书，在经过评审委员会逐个审核、获准后，即可办理用地等手续。家具协会作为政府的参谋助手，企业的娘家靠山，将自始至终做好宣传动员，准入把关，规范管理，协调服务等工作，确保家具产业园项目建设顺利进展。我们将在“高标准统一规划，高起点合理布局，高质量配套建设”的前提下，按照“园中园”的模式招商引资，分期分批引进新疆有实力的家具企业和国内品牌家具入驻，形成“前店后厂”式的家具生产、销售基地，最终打造出“米东家具产业园”品牌，成为真真意义上的新疆家具城。

三、做好协会、商会工作的几点体会

（一）紧紧依靠党和政府的领导，是协会、商会生存、发展的前提。协会、商会是党领导下的社团组织。商会、协会工作必须坚决贯彻党和政府的方针政策，才能保证正确的发展方向。我们协会成立三年来，始终坚持自觉接受各级地方党委、政府及其各业务部门的领导，自觉服从地方大局，及时传达党和政府的方针政策和领导意图，在政府和企业之间架起了桥梁和纽带。同时还承担了大量繁琐细微的事务，有效促进了政府各项工作的顺利开展，从而得到了他们的支持和帮助。可以说，没有地方党和政府关怀和指导，就没有协会的壮大和发展。

（二）加强团结、凝聚会员力量，是做好协会工作的基础。协会作为社团组织，全体会员和广大人民群众是我们存在的基础。离开了会员，离开了人民大众，协会架子再大，调子再高，也只能是无源之水，无本之木。因此，在协会成立以来，我们坚持广泛团结一切可以团结的力量，积极为会员单位，家具企业办好事、办实事，为新疆家具产业发展摇旗呐喊，鸣锣助阵，在招商引资，推介品牌，规范市场管理，强化行业自律等方面，做了大量卓有成效的工作。

（三）坚持理事会领导下的秘书长负责制，是协会运行的有效机制。理事会是协会法定的领导班子，其核心地位不可替代。但由于协会的现实情况，理事会的成员，大都是兼职的，他们不可能把太多的精力投放在协会工作上。因此，主持协会日常工作的秘书长，就处于至关重要的位置。如何调动和发挥秘书长的作用，是各协会、商会都面临的一个新课题。我们协会自成立以来，就非常注重秘书长的选拔和使用。在领导机制上，我们实行理事会领导下的秘书长负责制。在理事会闭幕期间，一应事务由秘书长全权负责。这一机制避免了诸如理事会成员不齐，决策难定；领导成员中的一些无原则纠风，影响决策，贻误战机等弊端。我们协会的实践证明，理事会领导下的秘书长负责制，是社团组织权力运行的有效机制。

（四）服务会员，是协会工作的永恒主题。协会必须坚持为会员服务，扎扎实实的为会员办实事、办好事，把促进会员企业经济发展、合理维权，排忧解难当做我们义不容辞的职责来做，只有这样，才能提升商会的吸引力和凝聚力。这些年，我们始终坚持会员至上，服务第一，有求必应，满腔热忱。把为会员服务视为商会工作的永恒主题，从而赢得会员的认可和信赖。

（五）积极开展各种活动，协会工作才能有活力。协会工作是软指标、软任务、弹性大，但要想把协会工作做得红红火火、有声有色，就必须经常不断地组织开展各类活动，有活动才有活力，有活力才能有人气。因此，协会要因地制宜，根据当地政府的中心工作和会员企业特点，组织开展各种旨在宣传政策、促进交流、深化感情的有益活动。这些年我协会很注重开展各类活动,使协会的凝聚力、感召力不断增强。2009年，我们组织了“捐资助学”活动，募集资金近30万元，为吉市阿什里哈萨克乡建了一所希望小学。2010年，我们先后组织了“质量信得过”、“地产家具品牌推介”、“法律讲座”等活动。从去年下半年以来，协会又牵头运作“米东家具产业园”项目，得到了家具企业的积极响应和支持。通过这些活动，凝聚企业、凝聚人心，使协会成为“会员之家”、“企业之家”。只有坚持不断地搞活动，办实事，才能真正提高协会在行业中的威望，也才能把企业家最大限度地凝聚在协会周围。

各位领导，各位兄弟协会的代表，感谢自治区经信委组织今天的行业协会经验交流会，为我们创造了这样一个学习、交流，相互认识，增进感情的机会。我们一定要虚心向兄弟协会学习。在新的一年，我们有信心、有决心把协会的各项工作做好。新的一年，协会领导班子一定要继续发扬团结合作、勇于奉献的精神，在自治区，乌鲁木齐市各级有关部门的关怀、指导下，在广大会员的共同努力和热心支持下，使我们协会的工作百尺竿头，更进一步，为促进新疆家具行业和经济社会又好又快发展，续写崭新篇章！