“税路通·新丝路”助力“引进来”“走出去” （国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局）

一、主要背景

新疆在建设丝绸之路经济带中具有不可替代的地位和作用，多年来，新疆税务局充分发挥税收职能作用，依托新疆区位优势，持续优化税收营商环境，倾心服务“一带一路”高质量发展。在共建“一带一路”倡议提出十周年之际，新疆税务局在总结十年工作成果基础上，再提升再创新，以服务跨境投资全生命周期为中心，打造了“税路通·新丝路”跨境税费服务品牌，以“信息通”、“政策通”、“服务通”，满足跨境纳税人对投资经营环境、税收法律法规及涉税具体问题的需求，更好服务高水平对外开放，助力“走出去”企业行稳致远。

二、经验做法

（一）优化税费服务，推出利企便民新举措

围绕“税助发展 向新而进”主题，开发“直响速办”诉求采集响应系统，快速响应跨境涉税诉求；依托“税路通·新丝路”服务品牌推介活动，以实地走访、税企沙龙、政策宣讲会等形式，为企业提供跨境税费政策宣讲；针对“走出去”“引进来”重点企业个性化需求，围绕外资服务全周期，精细化提供跨境税费服务；在乌鲁木齐，喀什、伊犁、阿勒泰、塔城等多个地区设立“双语专窗”和跨境服务“绿色通道”，提供多语种税费服务，提升跨境纳税人、缴费人获得感。

（二）深入开展研究，开发税收知识新产品

组织完成哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦国别投资税收指南更新，编制《中亚国家税收热点问题百问百答》，积极开展海外案例编译工作，形成印度税收协定和意大利转让定价案例，并于税务总局平台发布，开展《中外合作办学税收指引》、《国际运输税收指引》编撰工作，根据纳税人、缴费人咨询热点问题，制作线上可视答疑，推出中亚五国税收锦囊。

（三）凝聚多方合力，开启税收协作新模式

牵头建立西北五省（区）“税路通”服务品牌建设合作框架，联合制定《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，增强税收确定性，参与陕豫渝川新“五心联动”税收合作框架，与重庆等“13+2”省市区税务部门开展跨区域税务合作。参加自治区外资企业圆桌会议，与自治区发改、商务、海关、铁路等部门签订服务和数据共享合作协议，联合开展跨境企业服务活动。

（四）多维立体宣传，持续提升品牌影响力

以第33个全国税收宣传月契机，联合西北五省（区）策划“丝路税观”税宣品牌，加强税收国际传播；以第八届中国-亚欧博览会和第14届中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会为契机，组织系列税收服务活动，整合场内场外、线上线下办税缴费服务资源，推进税费服务办理高效便捷，不断提升“税路通·新丝路”跨境税费服务品牌影响力。

三、实施成效

一是建立“直响速办”诉求采集响应系统，解决涉税一线难点堵点问题90余条，推进省市县三级专家团队联动，开展政策辅导534户次，围绕外资服务全周期，为28项省级重点外资项目和71户重点跨境企业逐一配备“税务管家”。

二是通过《国别（地区）投资税收指南》《“走出去”税收指引》《海外税收案例库》和《中亚国家税收热点问题百问百答》等系列知识产品，帮助企业了解境外税收政策。

三是与商务、海关、外汇管理等部门及陕西、重庆等省市税务局合作，凝聚跨区域、跨部门税费合力，构建起多部门协作、多领域同频共振的跨境税费服务联盟。

四、推广价值

“税路通·新丝路”跨境税费服务品牌，旨在为跨境投资企业提供全面、专业化的税收服务，帮助新疆“走出去”“引进来”企业更好地理解和遵守税法，降低税收风险，提高税收效率。新疆税务局愿与其他相关部门一并，立足新疆企业诉求，结合本部门业务实际情况，不断丰富“税路通”品牌内涵，创新服务举措，针对企业不同生命周期，提供包括政策咨询、风险评估、税收争议解决等在内的全方位服务，以确保企业能够充分利用境内外税收优惠政策，不断优化税收营商环境，为企业提供有力的税收支持，助力“一带一路”向新发展。