以知识产权质押融资为着力点 优化营商环境（新疆维吾尔自治区市场监督管理局）

一、主要背景

知识产权质押融资是企业以知识产权为质押，从银行等金融机构获得的融资，旨在帮助中小企业缓解因缺少不动产担保而带来的资金紧张难题，传统模式的融资难、融资贵，而知识产权质押贷款大大拓宽了融资渠道，降低了融资成本，也提升了企业的发展效益。自治区市场监督管理局为拓宽全区企业融资渠道，降低企业融资成本，引导和扶持企业采取知识产权质押方式实现市场价值，促进知识产权转化运用，通过政策驱动、市场推动、服务带动等举措，打造知识产权质押融资“新样板”，为新疆企业注入源源不断的“资金活水”。

二、经验做法

一是制定印发《新疆维吾尔自治区中小微企业专利权质押贷款风险补偿金管理办法（暂行）》《自治区中小微企业专利权质押贷款贴息办法（试行）》等规定，打通全区知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条，特别是聚焦知识产权质押融资，明确申报审核、公开透明、监督管理等流程，自治区财政投入专项资金设立知识产权质押融资风险补偿金，鼓励和支持金融机构开发知识产权金融产品，为科技型企业提供知识产权金融服务。

二是对2021-2023年符合办法的企业开展贷款贴息，自治区市场监督管理局（知识产权局）组织完成了摸底调查、资格初审、复审等工作，对50家企业专利进行质押融资贷款贴息，发放了200万元的贴息补助，有力激发了企业创新活力，带动了区域经济高质量发展，助力新质生产力创新发展。

三是深入贯彻落实国务院办公厅关于《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，将知识产权质押融资工作与知识产权服务万里行、知识产权入园惠企和自治区知识产权服务走基层活动等活动相结合，拓宽知识产权质押融资渠道，积极促进金融与知识产权紧密结合，推动了专利转化运用专项行动走深走实。

四是推动专利转化工作。2024年，新疆知识产权局先后组织实施2批44个专利转化项目，投入资金1490万元，为企业带来直接经济收入553万元。截至目前，已对第一批39个专利实施项目完成中期评估验收，第二批专利转移类项目正在顺利实施中。联合新疆生产建设兵团市场监督管理局（知识产权局）举办“2024现代农业专利技术供需对接会”和“新疆智慧农机专利技术成果推介会”，共达成16个意向签约，涉及21个项目和87件专利，实现知识产权转化金额588.54万元。2024年1-9月，全疆专利授权16153件，同比增长21.96%，其中发明专利1898件，同比增长5.44%。截至9月有效发明专利10438件，同比增长17.64%。2024年1月，国家知识产权局发布2023年“知识产权服务万里行”工作优秀案例35个。其中，《深入开展知识产权服务走基层活动，提升知识产权服务水平》入选优秀案例。

三、实施成效

自治区市场监督管理局为全区50家企业发放了200万元质押融资贷款贴息补助，为企业增收0.78亿元，帮助中小微企业解决融资难的问题。截至目前，知识产权质押融资金额达14.41亿元。积极采取措施帮助中小微企业解决融资难题，深入各地（州、市）进行政策宣讲和现场操作演练，助力知识产权质押贷款政策落实到地，充分发挥企业知识产权价值，推动企业发展。

2024年上半年，乌鲁木齐市被评定为国家知识产权强市建设试点城市，哈密市伊州区、昌吉市被评定为国家知识产权强县建设试点县；其中昌吉州党委、政府高度重视知识产权质押融资工作，建立“四位一体”帮扶机制，知识产权质押融资实现跨越式增长；2024年上半年，昌吉州专利商标质押融资达37412.97亿元，同比增长近3倍；塔城地区建立“政银企”三方沟通机制，坚持问题导向，根据企业发展和金融需求，鼓励当地金融机构研发知识产权质押融资专属产品，实现了知识产权质押融资的零突破。

在全国知识产权宣传周期间，新疆共开展知识产权质押融资银企对接会、专利导航基地建设研讨会、直播访谈、法律法规宣讲培训等宣传活动150余场次，户外大屏和出租车车顶显示屏播放宣传视频12000余次，各类媒体宣传报道600余次，以丰富的内容和形式引导社会公众更加注重知识产权在经济发展、质量和效益提升方面的重要作用。

四、推广价值

一是完善的知识产权制度是实现知识产权质押融资的前提，同时自治区财政设立专项资金为质押融资提供风险补偿金，通过贴息鼓励企业专利转化。

二是加强金融机构和政府部门协作，开展知识产权质押融资银企对接会等方式，构建“政银企”三方沟通机制，能更准确掌握融资问题的堵点难点，更好为企业提供知识产权服务。

三是探索知识产权创新服务模式，将知识产权质押融资工作与知识产权服务万里行、知识产权入园惠企和自治区知识产权服务走基层活动等活动相结合，拓展多元融资渠道。