政府信息公开

王光强代表：

感谢您对自治区卫星应用产业的关心和支持，您提交的《卫星资源应用带动农业信息产业升级的建议》收悉，经与自治区农业农村厅（以下简称“农业厅”）、自然资源厅（以下简称“自然厅”）等相关单位认真研究办理，现对您提出提案答复如下：

卫星遥感、航空遥感等现代技术手段对开展重要农作物种植类型、种植面积、土壤墒情、作物长势、估产等工作，对加快推进农业遥感应用、拓展农业遥感领域、推动农业现代化转型升级具有特殊重要意义。近年来，自治区在卫星资源应用方面主要开展了以下工作：

一、加强卫星应用技术研究，提升产业创新能力

针对提案中“组建卫星资源应用决策咨询课题组”，主要做法是：

一是工信厅积极开展卫星应用技术创新工程，组织企业、高校和科研机构联合建设重点实验室、工程实验室、产业技术研发机构、工程（技术）研究中心、协同创新中心和院士工作站等，鼓励联合开展技术攻关，形成可持续的技术创新机制。二是有效整合政府资源、企业资源、专家智库、行业中介等多方力量，搭建纵向联动、横向协同的跨部门跨地域卫星应用产业发展协调机制，加强顶层设计、体系规划和资源统筹，以市场化运作为主，政府引导为辅，实现基础资源共建共享，提供多种类的卫星应用支持与服务。三是农业厅组织实施了“新疆高分农业遥感监测与评价技术研究与示范应用”课题研究项目，以GF-1为数据源，在天山北坡研究区开展草地沙化关键技术研究，并在研究区开展耕地数量调查、棉花种植面积调查、草原雪灾、草地载畜量等农牧业遥感监测的示范应用，评价高分卫星数据的应用潜力；对棉花目标价格改革政策实施以来，我区棉花种植地块空间分布情况进行了遥感调查，评价政策实施效果。

二、发挥行业协会和产业联盟作用，完善组织建设

针对提案中“搭建政府服务平台”，主要做法是：

一是工信厅以市场为主体，充分发挥行业协会和产业联盟的作用，建设和改造提升产业遥感公共服务平台、北斗卫星导航平台、政府公共信息服务平台等一批公共服务平台，提高公共服务能力，协同打造产业服务体系。引导社会资金、民营资本进入卫星应用产业，引入市场竞争机制，通过市场开放、资源开发、技术转化、采购服务等多种方式，引进拥有自主知识产权和品牌、掌握核心技术、引领作用强的卫星应用大企业大平台，提升自治区公共平台服务能力。二是2009年农业部通过援疆渠道，在农业厅成立农业部遥感应用中心乌鲁木齐分中心，配置专业技术人员，给予工作指导，年均拨付项目资金60万元，开展新疆小麦、玉米、棉花种植面积遥感监测。因机构改革,2019年开始，由自治区财政每年拨付专项资金用于农业遥感监测和应用工作。

三、加快卫星应用公共服务平台建设，提升支撑保障能力

针对提案中“做强卫星资源应用服务平台”，主要做法是：

一是工信厅卫星应用中心建设完成三维遥感地理信息平台，将国产高分系列卫星影像数据，无人机倾斜摄影数据、地形数据和三维模型等数据高度融合，实现用户访问、三维场景展示、地形分析等功能。二是建设遥感智能监测一体化平台。采用先进的AI视觉算法，针对遥感数据进行挖掘提取，充分发挥遥感、AI等先进技术优势，在自然资源、农、林、水利、生态环境和地理国情监测等领域开展了应用。三是建设卫星影像数据共享平台。该平台是集多类数据于一体的存储、管理和共享平台，截至2021年底已实现了相关应用数据的统一注册、存储、检索、维护、分析与安全控制等功能，能够满足常规业务对系统中数据产品的快速获取，应用与共享需求。计划到2022年底面向社会公众开放，提供满足政府、科研院所、企业和个人的多种类的卫星应用支持与服务。

四、深入挖掘数据应用潜力，提高数据开发水平

针对提案中“做好卫星资源数据应用开发”，主要做法是：

一是工信厅构建了国产卫星数据统筹分发的机制，先后与自治区有关厅局、高校、科研事业单位等近百家单位签订了高分数据应用协议，卫星应用中心已累计接收高分系列影像数据3.5万景，处理解译高分影像2.1万景，数据量达250TB，免费向自然资源、农业、气象、生态环保等部门分发高分卫星数据3万景，提供了大范围、高精度、定制化的卫星空间观测服务。二是农业厅积极拓展农情遥感监测领域，在做好常规大宗作物种植面积遥感农情监测的基础上，陆续开展了耕地轮作休耕情况遥感监测，对全区基本农田范围内，小麦、玉米粮食作物种植情况进行遥感监测与评价，分析我区基本农田范围内粮食作物种植面积及空间分布情况，为我区基本农田建设提供决策参考。三是自然资源厅已建设完成覆盖全区重要人类活动区、由263座基准站组成的新疆北斗卫星导航定位基准服务系统，连续6年向全社会各行业各部门提供全天候不间断服务，实时动态定位精度满足米级、分米级、厘米级等多个应用需求。截至目前，系统注册用户达497家，终端用户2224个，服务领域涵盖水利、交通、农业、自然资源等多个行业领域。四是农业厅利用我国高分一号获取全疆范围内GF-1WFV数据，以欧洲哨兵2号、美国Landsat8卫星数据为补充，陆续开展了全区水稻、小麦、玉米、棉花种植面积遥感普查及主产区小麦、玉米、棉花年际间种植面积变化率遥感监测，获取地州、县(市)的作物种植空间分布信息及种植面积数据，开展空间分析研究，为农业生产提供决策支持。

下一步我厅将继续会同各有关厅局（单位），加强卫星资源的开发利用，推动卫星应用产业高质量发展，有效服务“丝绸之路经济带核心区”建设：

一是推动高分系列为主的卫星数据分发、推送机制运行稳定，确保数据统筹和共享率持续保持100%，促进数据资源充分利用。二是应用北斗导航、高分影像分析等技术，解决农机自动化作业、农情产量监测、旱涝灾害监测评估、无人机植保、农机高精度定位等大田精细化作业技术难题，加强农业农村卫星应用。三是借助卫星遥感、无人机等手段开展新疆大宗粮食作物、经济作物和特色林果业的种植面积、长势、产量等遥感动态监测，开展耕地“非粮化”变化动态监测；利用卫星遥感、地理信息系统、移动互联网等技术，支持新疆农副产品加工、冷链物流、农业保险投保理赔等行业提质增效。四是将欧洲哨兵一号雷达卫星数据纳入农业遥感应用，丰富农业遥感监测数据源。五是积极与区内各有关厅局（单位）、大专院校、科研院所加强合作，不断提升卫星应用的研究和应用开发水平。

再次感谢您对自治区卫星应用产业发展的关心和支持，我们将认真参考您的借鉴您的建议，会同有关部门研究进一步促进自治区卫星应用产业高质量发展的政策措施，希望您今后一如既往地关心自治区卫星应用产业发展，再提宝贵意见和建议。

联 系 人：科技质量处  万嘉钰

联系电话：0991-2801354

                    新疆维吾尔自治区工业和信息化厅

                     2022年5月30日