政府信息公开

民革新疆区委会：

感谢贵单位对新疆中小企业民营经济发展的关心和支持，贵单位提交的《关于进一步支持中小微企业创新研发持续激发市场主体活力的提案》已收悉。经与自治区工商联等相关单位认真研究办理，现对贵单位提出的提案答复如下：

一、建立企业技术服务平台

对提出的“建立企业技术服务平台”等建议。

工作开展情况：一是自治区科技厅引导企业加强关键核心技术攻关。鼓励民营企业牵头申报自治区科技计划项目，引导企业开展关键技术攻关。支持科技领军企业凝聚区内外、上中下游、产学研用等力量建立体系化、任务型创新联合体，协同开展战略研究和技术攻关。支持企业组建国家技术创新中心，加快推进国家风力发电技术创新中心建设工作。支持以企业为依托的自治区重点实验室建设。二是积极推动产学研深度融合工作，不断推进中小企业技术创新能力提升。加强同国内、区内科研院所大专院校开展产学研用深度合作，用财政资金支持9个企业9个合作项目共计170万元资金支持，补齐中小企业创新能力不足的短板，促进创新能力提升。三是加大企业建立科技平台相关惠企政策的宣传力度，进一步调整优化自治区级重点实验室和自治区级工程技术研究中心，持续支持科技型中小企业建设企业技术中心、重点实验室、新型研发机构、技术创新中心等研发中心。

二、鼓励企业开展人才培养

对提出的“鼓励企业开展人才培养”等建议。

工作开展情况：一是自治区人力资源和社会保障厅结合职能职责，围绕用人单位需求，持续搭建引才招聘平台，组织各级各类人力资源服务机构开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等各类招聘活动，积极为企业引进招聘人才。2022年，指导各地组织各类人力资源服务机构持续开展企业引才招聘服务活动，共帮助各类企业引才招聘实名制到岗2.8万人，完成全年目标任务的157%，帮助县级及以下企业招聘到岗2.16万人,占到岗人数的77%。二是积极搭建博士后制度平台，靠科技创新和人才实现产业升级。自治区博士后工作自2000年启动就和企业科技创新发展紧密结合，不断推动企业产学研用的良性转化，特别是“十三五”期间，各类民营企业在博士后站设立和博士后人才引进培养方面后发赶超，积极活跃，取得了明显成效。三是自2012年起，自治区出台了《新疆维吾尔自治区高层次人才引进暂行办法》（新党办发〔2012〕16号），提出实施“自治区高层次紧缺人才引进工程”，每年为自治区引进能够带动项目资金、突破关键技术、发展重点产业、引领新兴学科的战略科学家、科技领军人才及创新团队来疆创新创业。由自治区党委组织部负责统筹，自治区高层次人才引进“天池计划”，每年从各行业领域引进的高层次人才中遴选80-100名优秀、拔尖人才，按全职引进人才每人40万元、柔性引进人才每人30万的额度给予资助。截至目前已开展实施9批，入选了687人，累积资助额近2.6亿元。四是开展“访企拓岗促就业”行动。坚持以实地走访为主，“走出去”和“请进来”相结合，广泛走访企业和用人单位，开拓就业渠道和就业岗位，邀请用人单位到校招聘人才，建设毕业生实习基地。同时深入了解用人单位对学校人才培养的意见，将用人单位对人才知识能力素质的要求反馈到学校人才培养方案中，重点布局社会需求强、就业前景广、人才缺口大的学科专业，及时淘汰或更新升级已经不适应社会需要的学科专业。3月30日，自治区教育厅组织新疆大学、新疆农业大学等10所高校负责同志赴乌鲁木齐市经开区集中进行“访企拓岗”专项行动，就招聘与就业、人才培养、校企合作等内容开展深入交流，搭建政校企交流合作平台，深化学校和用人单位的供需对接。截至目前，全区高校共开展访企3200余家，开拓岗位6.2万余个。五是以坚决破除束缚人才发展体制机制障碍为目标，畅通评审通道。进一步激发和释放民营企业专业技术人才创新创造活力，大力支持民营企业改革创新，拓展民营企业职称申报渠道，完善民营企业职称评审制度体系。同时，依托民营企业专场职称评审，真正发挥职称评价“指挥棒”的作用，调动民营企业专业技术人员的积极性。

三、建立校企合作培养机制

对提出的“建立校企合作培养机制”等建议。

工作开展情况：一是在本科教育层面批复成立新疆新工科、新农科、新医科、新文科教育联盟，获批首个国家级现代产业学院；获批271个教育部产学合作协同育人项目，实施首批自治区级产学合作协同育人项目。职业教育层面坚持以教促产、以产助教，遴选新疆特变电工股份有限公司等43家企业为自治区产教融合型企业、24个职业教育产教融合实训基地项目，引导职业学校与5700余家企业建立稳定的合作关系，深化产教融合、校企合作，加强校企供需对接，助力学生的高质量就业和人才培养高质量发展。二是发挥行业部门优势，提高企业参与校企合作精准度，自治区工信厅会同党委教育工委、教育厅印发《关于进一步做好高等学校校企合作有关工作的通知》；累计向自治区院校推送企业学生实习岗位13573个、教师实训岗位84个、企业68人赴高校挂职意愿、12项转化成果需求；帮助全区近9000名高校实习生下厂实习，近200名教师赴企业锻炼，180名企业中高级技术技能人才到大中专院校任教，新增校企合作科研成果转化项目百余项；指导厅属院校做好2022届毕业生6257人的就业工作，已落实就业去向5921人，就业率94.6%。三是指导自治区工信厅厅属院校积极与新疆协鑫硅业科技有限公司、哈尔滨博实自动化工程公司、霍尔果斯国盛车马赫汽车科技有限公司、新疆蓝山屯河聚酯有限公司、新疆八一钢铁股份公司、博州晖力普电子科技有限公司等制造业企业开展校企合作，聘请有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠来校担任专、兼职教师，制定《实践教学指导教师聘用管理办法》，安排专业教师带学生到企业进行实习实训，2022年轻工学院共计207名骨干教师进企业工作站工作、深入企业实践。四是支持新疆工业职业技术学院开设与准东产业发展相匹配的院系及专业，与准东产教融合科技创新园共同打造准东“人才工场·智创高地”，助推准东经济高质量发展。五是指导自治区工信厅厅属职业院校充分发挥专业优势，及大师工作室引领带动作用，着力培养自治区经济社会发展急需的技能人才，采取移植大师工作室到南疆形式，指导专业及实训室建设、共享教学资源、教研成果等，提升了南疆相关技工院校人才培养能力，拓宽高技能人才培养的途径，今年以来厅属职业院校面向社会开展各类培训1.1万余人次，现累计建成自治区级技能大师工作室7个、国家级技能大师工作室3个。

四、加大企业科研政策支持

对提出的“加大企业科研政策支持”等建议。

工作开展情况：一是制定出台《新疆维吾尔自治区优质中小企业梯度培育实施细则》，构建由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成的优质中小企业梯度培育体系。针对不同发展阶段、不同类型中小企业的特点和需求，建立优质中小企业梯度培育库，按照“入库培育、择优认定、重点扶持”的原则开展培育工作。截至目前，全区共有自治区创新型中小企业566家、专精特新中小企业492家、国家专精特新“小巨人”企业42家。二是2022年度和2023年度自治区中小企业发展专项资金分别安排“专精特新”中小企业培育项目资金2350万元和4100万元，对我区专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业和国家重点支持专精特新“小巨人”企业给予资金奖励，鼓励中小企业加大研发投入，不断提升企业创新能力和专业化水平。三是指导组织企业申报自治区重点科技创新项目，推动创新短板和卡脖子技术加快解决。按照自治区科技厅厅厅联动申报重大科技项目机制，先后分两批组织推荐工业和信息化领域11个企业15个重大科技项目，其中新研牧神公司、钵施然智能农机公司、特变电工新疆能源公司、伊犁川宁生物技术公司的4个项目获得重大科技项目立项，支持企业加强关键环节核心产品、技术创新，支撑产业突出优势加快发展。

五、下一步工作安排

（一）加强科技政策引领

一是继续加强科技创新政策引导，增强企业科技创新意识，激发民营企业创新动力。推动创新资源在民营企业中的优化配置。统筹创新人才培养、科技项目实施和创新创业平台建设，协同推进民营企业创新发展。二是推进产学研深度融合。推动民营企业与高校、科研机构开展合作，提高民营企业科技成果转移转化能力，推动民营企业高质量发展

（二）加强人才培养力度

一是继续围绕企业人才需求，持续开展“春风行动”“民营企业招聘周”等各类招聘活动，指导各级人力资源服务机构开展2023年为企业引才招聘服务活动，实现全年实名制到岗2.3万人。二是开展中小企业与高校毕业生创业就业对接服务，举办“专精特新”中小企业进校园招聘活动，吸引高校毕业生到中小企业创业就业。三是持续开展中小企业经营管理领军人才培训项目，吸引更多中小企业经营管理人员参加培训，全方位、多角度提升中小企业经营管理人员素质。四是印发关于进一步做好民营企业职称工作的有关通知，并开启民营企业工程系列专项职称评审工作。

（三）完善校企合作机制

一是积极发挥新疆“新工科”教育联盟作用，加强校企、校地合作，与企业、行业组织等共建现代产业学院，实施自治区产学合作协同育人项目。指导高校落实《关于加强和规范自治区普通本科高校实习管理工作的实施意见》，支持高校深化产教融合，与企业共建实习基地，保障各专业有稳定的实习实践教学条件。二是依托乌鲁木齐都市圈、北疆城市带、南疆城市群建设，以国家级和自治区产业园区为基础，分批、分层次组建一批区域产教联合体。围绕“1+8+N”产业集群发展制度体系，以“八大产业集群”为重点，服务新动能新产业新业态培育，分批、分领域组建一批跨区域行业产教融合共同体。

（四）加强企业培育力度

一是加大对科技型中小企业评价入库工作的宣传力度。依托高新区、科技企业孵化器、众创空间、星创天地年度绩效考核，建立科技型企业梯次培育发展体系，多渠道、多举措开展科技型中小企业培育，推动企业技术创新。二是加强《新疆维吾尔自治区优质中小企业梯度培育实施细则》宣贯，动态更新优质中小企业梯度培育库，按照“入库培育、择优认定、重点扶持”的原则，培育一批创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，不断壮大优质中小企业规模。

贵单位的提案对我们进一步做好创新研发激发市场主体活力，具有十分积极的指导意义，我们将按照贵单位的建议，深入思考、强化协作，为共同促进我区经济健康平稳发展而努力。最后感谢贵单位对我区经济发展的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵的意见建议。

联 系 人：企业处   赛音·海拉提

联系电话：0991-4523449

                新疆维吾尔自治区工业和信息化厅

                     2023年4月30日