政府信息公开

农工党新疆区委会：

《关于加快新疆信息（电子）产业发展 提升丝绸之路经济带核心区数字技术服务水平的提案》（经济建设类 第1353号）收悉，感谢对我区信息（电子）产业的关心支持！经与自治区财政厅、新疆通信管理局等相关单位共同研究，现答复如下：

一、我区信息（电子）产业发展基本现状

近年来，新疆深入实施制造强区、网络强区战略，着力推进数字新疆建设，不断夯实新一代信息基础设施，加快培育和壮大电子信息制造业、软件和信息服务业及互联网应用产业，在深化新一代信息技术与制造业融合发展方面取得积极成效。2022年，全区信息产业主营业务收入1590亿元，同比增长43%，其中：电子信息制造业规模以上企业主营业务收入1045亿元，软件和信息技术服务企业实现主营业务收入160亿元，电信业主营业务收入315亿元，互联网和相关服务企业业务收入70亿元。

二、我区信息（电子）产业发展具体成效

（一）强化政策支撑引领。一是制定出台《新疆维吾尔自治区信息产业（电子产品）“十四五”发展规划》《关于打造新时代新疆绿色硅基支柱产业的若干政策措施》《自治区虚拟现实和工业应用融合发展行动方案》等文件，推动信息产业高质量发展。二是出台《自治区信息化和工业化深度融合“十四五”发展规划》《自治区关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的实施方案》，指导新一代信息技术与制造业融合发展，提升信息技术赋能产业发展水平。三是完成立法调研论证，形成了《新疆维吾尔自治区数字经济条例（草案）》（初稿），正在与自治区发改委共同推动自治区数字经济领域立法。

（二）加快新型基础设施建设。一是加快推动5G网络建设，截至2023年5月底，累计建设5G基站4.2万个，全区所有地级市城区、县城城区和99.2%的乡镇镇区已实现5G网络覆盖。二是大力推动“天山云谷”发展，着力打造以乌鲁木齐—昌吉、克拉玛依为核心的云计算大数据产业基地，全区规模以上数据中心共规划部署机架6.55万架，“两核多星”的产业发展格局初步形成。截至2023年5月，全区在用数据中心34个，在建数据中心5个，机架利用率为83.22%，在用数据中心平均PUE为1.42。

（三）优化信息产业发展布局。一是核心信息产业园区持续发展壮大，产业集聚效应进一步凸显。截至2022年底，新疆软件园注册企业580余家，入驻企业280余家，就业人数10000余人，园区年产值规模超60亿元，税收1.6亿元，引进深信服、四川长虹等8家行业龙头企业；克拉玛依云计算产业园园区生产总值达3.36亿元，同比增长57.8%，新引进中科星图、中科天极、中星电科等国内航天领域头部企业，新增注册企业15家。二是加快培育电子产业。加快新疆光伏制造业发展，推动中部和盛、新疆尚耀等重点组件项目顺利落地，预计2023年底下游光伏组件形成22GW的产能，实现光伏组件生产零的突破。推动LED照明、半导体贴片、封测产业等电子元器件生产企业加快发展，截至2022年底，全疆消费电子企业数量保持91家，产值26.78亿元，销售收入22.67亿元，带动就业8534人。

（四）加快新一代信息技术与实体经济深度融合

1.加强数字政府、数字社会建设和数据要素发展。自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅联合印发《自治区数字政府改革建设方案》，积极部署推进数字政府改革建设工作。自治区人民政府印发《自治区公共数据管理办法（试行）》，推进公共数据有序共享、安全可控。

2.用新一代信息技术推动农业农村和林果业发展。一是推进农业农村大数据体系建设，初步编制大数据管理规范等5大类23项规范性文件，开发种植业、种业等十余张农业农村专题“一张图”，建设“四个百万亩”制种基地管理、自治区农村土地承包经营权信息应用、自治区农村集体资产管理等平台。二是持续抓好农业生产经营数字化转型，完善“品味新疆”（APP和小程序）品牌宣传推介平台，建设新疆农作物种植实时监测平台，开展北斗导航自动驾驶系统、深松作业监测系统等智能农业装备的应用和推广，制定印发《自治区促进农产品网络直播营销工作方案（2022—2025）》。三是提升农业农村数字化服务水平，建设自治区级农作物病虫疫情信息管理系统和新疆农机综合管理服务平台，加快完善新疆农产品质量安全追溯管理平台功能，建设新疆畜牧兽医大数据平台。四是加快自治区林果业向数字化、智能化转型，建设智慧林果数据平台，实现林果资源数据综合展示和分析功能，建立47个数据库1600万条数据组成的数据管理系统。

3.加快推动商务信息化和电子商务发展。一是加大招商引资，2022年，全区引进援疆19省市到位资金4810.40亿元，占外省到位资金的66.49%，同比增长25.15%。2023年一季度全区引进援疆19省市到位资金1009.47亿元，同比增长173.91%，占全区总量的76.70%。二是持续推动新疆电子商务工作高质量发展，加快新一代信息技术与实体经济深度融合。2020年以来连续举办三届新疆直播电商节活动，有效宣传了新疆农特产品品牌，加快培育电子商务新业态、促进新疆农特产品外销、扩大电子商务促消费、助力脱贫攻坚与乡村振兴有效街接。2023年1—4月，我区实现网络零售额210.07亿元，同比增长18.54%。三是抢抓节假日商机，积极组织参与商务部“2023全国网上年货节”“第五届双品网购节”，其中：“第五届双品网购节”期间销售额实现35.82亿元，同比增长32.09%。完成《新疆直播电商发展调研报告（2022）》《新疆电子商务发展研究报告（2022）》。

4.加快推动信息化和工业化深度融合。一是指导特变电工工业互联网标识解析二级节点（新疆）建设运营，指导企业持续开展两化融合评估诊断，联合兵团工信局举办新疆软件创新应用暨工业APP大赛，不断夯实融合发展基础。工业软件发展取得显著成效，截至2022年底，全疆软件著作权登记量累计达3529项，软件产品1437项，信息技术创新能力显著增强。二是推进“5G+工业互联网”融合应用。遴选公布新疆电信“国家能源集团新疆能源公司准东煤矿5G项目案例”等23个项目为自治区2022年5G应用“扬帆”行动计划优秀案例，推荐 “天池能源5G+无人驾驶项目”等5个项目参加第五届“绽放杯”5G应用大赛，其中哈巴河县城市管理服务平台建设项目入围决赛。三是组织自治区企业积极参加工信部各类信息化项目、案例征集，中通服公众信息、新疆运联信息、天池能源、新疆数字证书认证中心、红有软件等企业6个方案入选。八一钢铁、慧尔农业等22家企业，紫金锌业、爱华盈通等16家企业分别遴选为自治区2022年数字化转型优秀案例和数字化应用场景解决方案优秀案例企业。四是通过自治区战略性专项资金对国能新疆公司等企业8个智能制造新模式新业态应用项目予以240万元资金支持，推动企业投入资金7.86亿元开展智能化改造，有效提升了企业生产效率和质量管理能力。

（五）加快推进重点企业和园区产业数字化转型升级。一是加快推进工业互联网建设。指导企业积极参加国家工业互联网创新发展工程项目投标，2019年以来，自治区共有9个项目获得资金支持，推动企业工业互联网平台建设与应用取得显著成效。二是以试点示范推进产业数字化。遴选32个项目申报工信部2021年新一代信息技术与制造业融合发展等各类试点示范项目、4个项目申报工信部2021年工业互联网APP优秀解决方案、6个项目申报工信部2021工业互联网试点示范项目、9个项目申报工信部2022年工业互联网试点示范项目，遴选评定自治区企业上云、信息消费等各类信息化试点示范项目56个。三是公开择优遴选服务平台和企业，为纺织服装、服饰行业中小企业打造了一批“小快轻准”的数字化系统解决方案和产品，形成了可复制、可推广的数字化转型典型模式。

三、下一步工作打算  

（一）持续优化完善扶持政策。一是加快制定《自治区软件和信息技术服务产业链实施方案》《自治区网络和数据安全产业链实施方案》，进一步细化产业链图谱，梳理产业链链主、骨干企业，从延链补链强链拓链系统性推进自治区软件和信息技术服务、网络和数据安全产业可持续健康发展。二是继续指导企业积极争取国家财政资金支持，指导各地（州、市）和广大企业用好自治区战略新兴产业专项资金和自治区产业发展专项资金，推进我区信息产业发展，加快提升数字技术服务能力。

（二）继续完善新型基础设施建设。持续推进数据中心等算力基础设施建设，推动自治区融入“东数西算”工程，进一步优化数据中心布局，加快乌鲁木齐—昌吉、克拉玛依超大型绿色数据中心建设，为自治区数字产业化发展和产业数字化转型夯实新一代信息基础设施“底座”。加快推进5G网络建设，不断提升全区5G覆盖率。加快实施2023年电信普遍服务项目，补齐边境、农村、旅游景点、园区信息通信基础设施建设。

（三）不断优化信息产业布局。一是鼓励和支持新疆软件园、克拉玛依云计算产业园对标建设中国软件名园，制定自治区软件名园管理办法，持续完善配套设施和服务能力。鼓励园区重点引进和培育一批核心技术突出、创新能力强、发展潜力大的优势软件企业，加快培育软件名企、名品。二是持续落实好自治区支持南疆四地州电子产品组装产业发展的优惠政策，深入消费电子生产企业开展常态化实地调研指导，针对存在问题，制定有效解决措施，强化助企帮扶力度。三是主动做好产业政策宣传，主动承接中东部消费电子企业来疆聚集发展。

（四）深化新一代信息技术与实体经济融合。一是推进新疆农业农村大数据平台建设，强化信息技术推广应用，加强数字农业农村服务能力建设，加强农产品智慧营销体系建设。二是大力发展电商新业态新模式，继续举办新疆直播电商节，推动发展“县域活动+直播推介带货+网红孵化培训”多元一体直播带货活动，利用援疆机制、亚欧博览会等各类平台，加大招商引资力度。三是继续实施“两化”融合管理体系贯标和评估工程，召开“两化”融合管理体系宣贯培训会，组织一批规模以上工业企业、“专精特新”中小企业依托“两化”融合服务平台开展企业“两化”融合评估诊断。结合企业“两化”融合评估诊断结果，组织开展“两化”融合示范企业遴选工作。四是加快工业互联网平台与标识解析体系建设。持续推进金风科技、特变电工、天池能源、八一钢铁、中泰集团等企业建设完善工业互联网平台。加快推进陆港集团、克拉玛依油城数据公司标识解析节点建设，完善工业互联网标识解析体系建设，引导工业互联网标识解析二级节点面向“八大产业”及中小企业提供标识解析服务。五是推进“5G+工业互联网”融合应用。加快推进“5G+工业互联网”融合发展，拓展融合应用场景建设，依托工信部“5G+工业互联网”发展管理平台动态掌握项目情况，打造一批“5G+工业互联网”试点项目、示范园区。

（五）加快推进重点企业和园区数字化转型。一是打造一批数字化转型试点示范项目。深化新一代信息技术与制造业融合，以油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、新能源新材料等行业为重点，推动企业运用工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术赋能企业发展。遴选一批数字化转型试点示范项目，加强示范项目宣传推广，带动行业企业数字化转型。二是培育数字化转型服务商。聚焦新技术应用、特定场景优化、企业整体提升等需求，制定数字化转型服务商（机构）规范条件，面向区内外遴选一批数字化转型优秀服务商（机构）。加大服务商培育力度，支持各类服务商做大做精做专，提升自治区数字化转型服务支撑能力。三是提升企业数据管理能力。持续推动《数据管理能力成熟度评估模型》（DCMM）等国家标准宣贯，支持企业开展DCMM贯标，引导企业通过贯标快速构建数据管理体系。四是推动中小企业数字化转型。落实工信部《中小企业数字化转型指南》，组织专家深入调研全区中小企业数字化转型现状，系统梳理我区中小企业数字化转型的共性问题和需求，根据我区产业发展方向和特色优势，指导自治区中小企业数字化转型工作。

再次感谢农工党新疆区委会对新疆信息（电子）产业发展的关心支持，欢迎今后提出更多宝贵的意见建议！