新工信科技〔2025〕8号

各地（州、市）工信局，各有关企业：

    为认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，加快完善我区制造业创新体系，提升我区制造业创新能力，加快建设高能级产业链协同创新平台，推动科技创新和产业创新深度融合发展，根据《新疆维吾尔自治区制造业创新中心建设实施意见》（新经信科装〔2018〕615号）要求，现组织开展2025年度自治区级制造业创新中心培育和认定工作，具体事项通知如下：
    一、功能定位
    制造业创新中心是按照“市场主导、政府引导、统筹规划、重点培育、分类施策、逐步推进”原则建设，由行业领军企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合，以企业为主体，以独立法人形式建立的新型创新载体。创新中心面向制造业创新发展的重大需求，突出协同创新取向，贯通重点领域前沿技术、共性关键技术的试验研发、中试熟化、转移扩散、首次商业化以及产业规模化全链条，提升行业创新能力、竞争力和综合效益；充分利用现有创新资源和载体，打造具有强化创新公共服务，深化创新人才交流与合作培养，形成跨界协同的创新生态系统。
    二、创建领域
    2025年重点围绕自治区“十大产业集群”相关领域布局创建自治区级制造业创新中心，包括石化化工、煤炭高效清洁利用、新能源、新材料、先进装备制造、数字经济、生物技术、节能环保、粮食和食品加工等领域。
    三、基本条件
    申请创建自治区制造业创新中心的单位需满足以下基本条件：
    （一）牵头单位基本条件
    1.牵头单位在行业中具有显著的发展优势和竞争优势，具有行业领先的技术创新能力和水平；具有较好的技术创新机制，企业技术中心组织体系健全，创新效率和效益显著；有承担并完成国家、自治区或行业重点研发项目的经历；近3年年均主营业务收入一般不低于2亿元或年均利润不低于1000万元；一般应建有国家或自治区级企业技术中心、工程(技术)研究中心、重点实验室等创新载体，建有的创新载体一般已正常运行三年以上。
    2.牵头单位在本领域保持较高的、持续性的研发投入，近3年研发费用投入年均应不低于500万元。技术研发仪器设备原值不低于500万元，拥有国内外有效专利授权或软件著作权10项以上。
    3.牵头单位有较强的资源整合能力，有较好的产学研合作基础，稳定的研发团队和技术人员。有较强的技术扩散、辐射和转移能力，有较丰富的成果转化背景及经验。
    （二）创新中心基本建设条件
    1.创新中心具备建立以独立法人形式为基石的现代企业制度条件，制定有比较完善的规章制度，包括财务、人事和科研项目管理制度，有技术转让、专利保护、知识产权等规定。
    2.启动资金一般不少于500万元，注册资本(包括研发设备、经过第三方评估的专有技术或专利、办公条件)不少于1000万元。
    3.具备可行的建设实施方案，有合理可行的发展规划,包括中长期发展战略、研发项目计划、成果转化产业化目标、经费筹措（包括政府资助）计划、研发投入和转化收益预算以及实现市场化自主运营的进程计划等。
    四、建设程序
    （一）确定培育对象。牵头单位围绕重点建设领域和《新疆维吾尔自治区制造业创新中心建设实施意见》所规定的条件和要求，编制完成创新中心实施方案，经所在地（州、市）工业和信息化局审查后，报自治区工业和信息化厅。经过材料初审、专家评审、公示等环节，确定为新疆维吾尔自治区级制造业创新中心培育对象。培育期自批复之日起2—3年（如自评符合认定条件，可随时提出认定申请）。
    （二）培育管理。培育期内，自治区工信厅会同相关厅局根据建设单位的实际情况，协调各类创新资源支持创新中心加快建设。创新中心应积极开展企业法人注册，按照《中华人民共和国公司法》要求建立起内部管理架构和规范的运行机制，编制中长期(3-5年)发展规划，制定具体的建设方案及保障措施，提出本领域技术发展重大问题，确定技术研究方向，着手开展技术研发，面向行业提供公共服务，按《新疆维吾尔自治区制造业创新中心建设实施意见》要求，建成创新中心。
    （三）中心考核认定。创新中心经自评自查认为完成培育任务、达到建设要求的，可提出自治区级制造业创新中心验收申请并提交验收申请报告（验收报告编写要求见附件2）。经地（州、市）工业和信息化局初审合格后，自治区工业和信息化厅将联合相关单位对申请单位考核验收，通过考核验收且公示无异议的，正式认定为本领域自治区级创新中心。
    五、其他事宜
    （一）请各地（州、市）工信局根据《新疆维吾尔自治区制造业创新中心建设实施意见》相关要求，按照附件1要求，组织拟申报培育自治区级制造业创新中心的企业编制实施方案。申报材料由各地（州、市）工信局审核后行文与企业申报材料一式两份（附电子版），于3月20日前统一报送至自治区工信厅科技质量处。  
    （二）我厅将组织专家对申报材料进行评审，评审通过的创新中心将列入2025年自治区级制造业创新中心培育名单，建设成果显著的，将安排自治区重点技术创新财政专项资金予以支持。
    （三）各地（州、市）工信局需强化指导服务，定期跟进处于培育期的创新中心建设进展情况。对于已完成建设目标任务、达到验收条件的制造业创新中心，要敦促其尽快着手撰写验收申请报告等验收准备工作，尽早完成验收认定，以更好发挥平台功能与作用。
    联系人：彭以强   周佳运   0991-4542277/2801354
    邮  箱：xjjxwkzc@163.com

    附件1 新疆维吾尔自治区制造业创新中心实施方案
      附件2 新疆维吾尔自治区制造业创新中心验收申请报告（模板）

    附件3 自治区级制造业创新中心名单（培育期）

    附件4 新疆维吾尔自治区制造业创新中心建设实施意见

                           自治区工业和信息化厅
                                2025年2月27日